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刘昊以八路军四纵独立大队大队长的身份参加了铁厂会议！此次会议对冀东暴动后的形式做出了正确的分析，指出冀东大暴动是胜利的！但部队多，秩序乱，纪律差，需要统一领导和指挥，要抓紧整顿部队！提出建立抗日根据地的主张，决定成立冀察热宁军区，对各部队进行统一指挥！会议还决定成立冀察热宁边区行政委员会，统一领导，建立各县的抗日政权工作，负责统一筹粮筹款，保证部队供给，建立抗日秩序，训练抗日干部，组织抗日救国会等。
对于这次会议的决定，刘昊还是非常满意的！刘昊回到驻地后，便急急忙忙的将钱忠叫了过来，商讨一下独立大队的下一步发展计划！
钱忠接到刘昊的通知后，急忙赶到了独立大队的指挥部！一见面便高兴的道，“团长你回来了，这次会议开的怎么样！”
刘昊招呼钱忠坐在了自己对面，然后跟他简单的介绍了一下，铁厂会议的情况！随后刘昊端起茶杯喝了一口茶接着道，“铁厂会议的决定正和我意！我也有意在冀东建立一个根据地的想法！前一段时间，我派王寇前往神府筹建第二基地，现在已经有了一定的进展！两天前王寇发来电报说，现在他手下已经有上千人，虽然大多都是一群乌合之众，但是新兵训练中心已经建成，王寇已经挑选了一百名可靠的战士进行训练。另外勘测队发现了一处煤矿和一处铁矿，现在也已经开工建设了！总之第二基地已经颇具规模了！我想在冀东再建一个基地！”
“狡兔三窟吗！多建一个基地，我们也就多了一重保障！我举双手赞成在冀东建立第三基地！”钱忠笑着道。
看到钱忠没有反对，刘昊点点头接着道，“冀东这个地方，历来是兵家必争之地。它北踞长城，南临渤海，西控京津，是东北通向华北的咽喉要道。而且深山密林，可供迂回，是进可攻、退可守的理想战场。还有一点便是，此地资源丰富，尤其是煤，铁资源最为丰富！这些都是现代战争所不可缺少的战略物资呀！而且此地民众，受倭人统治数年，身受其苦！抗日热情很高，正是建立根据地的绝佳之地！”
钱忠想了想道，“团长说的不错！这里是东北通向华北的咽喉要道，而且资源丰富！如果我们在这里建立基地，必然成为小鬼子的眼中钉，肉中刺！让小鬼子不拔不快！可是以我军当前的实力，还不足以和小鬼子正面硬拼！所以要想在这里建立基地，所要面临的困难也是巨大的！”
听了钱忠的分析，刘昊赞许的点了点头道，“你说的不错！冀东大暴动的胜利，让小鬼子十分惊慌，日军关东军及伪满部队已经调集数万之众南下围剿我抗日大军，接下来我们将面临严峻的考验！建立基地的事情交给别人我不放心，所以经过我的考虑，我打算让你留在冀东全权负责筹建第三基地！我希望你能想一颗钉子一样，牢牢的钉在冀东大地上！”
“保证完成任务！”钱忠站起来向刘昊敬了一个军礼严肃的道。
铁厂会议的顺利召开，让冀东各抗日武装紧紧的团结了起来！各部队协同作战，又先后攻占了平谷，迁安等县城！刘昊率领独立大队配合洪建勋所部成功的收复了兴隆县城！…,
抗日军队的节节胜利使日军更加恐慌，最后日军不得不从武汉战场抽调一个旅团的兵力赶赴冀东，加紧对抗日联军的围剿！
面对日伪军的重兵围剿，抗日军队逐渐陷入困境！面对日军形成的大包围，刘昊和洪建勋不得不下令放弃刚刚收复的兴隆，率部向东南山区撤退！于此同时八路军四纵主力及抗联主力进攻都山，结果遭到关东军和伪满军队的顽强抵抗！部队损失惨重！
面对严峻的形势，在四纵的领导下，再次召开紧急会议！会议对当前的形式进行了分析，冀东平原靠近北平和天津，交通便利，是通往关东的咽喉，日寇和伪满军队调动便利，青纱帐一倒，游击战很难继续坚持下去。再加上挺进冀东以来部队连续作战，急需休整和补充；四纵主力和部分抗联部队准备撤到平西根据地整训，以待来年再返冀东开展游击战争。
会上刘昊和洪建勋不同意部队西撤，希望能够坚持铁厂会议的精神，继续留在冀东，创建根据地！抗联副总司令李云胜同志也不同意部队西撤！主张在原地边战斗边整训，指出可以在同敌人斗争中，利用战斗间隙和敌人暂时不能到达的地方进行短期整训，利用多个临时短期整训完成一次有重点又较全面的整训。他还指出，通过起义，我们摧垮了大部分村镇以下的敌伪政权，可是相应的抗日政权在多数地方都没有建立起来，如果我们普遍建立县以下的地方的抗日政权机构，充分发挥广大老百姓的抗日力量和智慧，就会使我们得到广大人民群众的支持。我们队伍到哪里，就有基层政权和人民的支持。各个县一级的抗日政府有了广大基层组织的支持就都活了，有广大农村的掩护，在很大程度
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