上可以弥补青纱帐消失造成的不利条件。这些工作做好了，边战斗边整训也就有物质保障了。敌人进攻时，四纵和抗联化整为零，与敌人周旋，广泛开展灵活多样的游击战；敌人撤退时，集中起来，打击敌人的薄弱之处。经过努力，建立新的抗日根据地是完全有把握的。李云胜得出结论说，冀东的抗日形势现在还没有到“万不得已的时候”。如果把抗联都拉到平西进行整训，十多万人集中起来浩浩荡荡向平西进发，这无异于把我秘密活动的抗联一下子都暴露给敌人。敌人行动迅速，调集军队打来，必然会造成我军巨大伤亡。
但是更多的同志没有看到自己的有利条件，把冀东形势看的过于严重，高估了敌人的力量，认为局势已经到了“万不得已的时候”同意部队西撤！会议最终决定！抗日联军及各路军都跟随四纵转移到平西根据地，只留下四支百人游击支队，留在冀东坚持游击战争！其中包括从刘昊的独立大队抽调的一支百人游击队！
刘昊虽然不同意部队西撤，但是无奈只能服从命令！刘昊不知道的是，会后，中央，太祖，八路军总部以及晋察冀军区等都先后发来电报，劝阻部队西撤！特别指出暴动的队伍不巩固，纪律不好，不能长途行军，危险极大！冀东地区有许多有利条件，是可以坚持游击斗争，开创抗日根据地的，但也有很多困难，要在长期艰苦斗争中才能达到！但是劝阻没有效果！
会议还对西撤的路线和顺序做了安排，部队从遵化，沿蓟县，平谷，密云过潮白河！然后进入平西根据地！部队的顺序为，抗联司令高明致部在前，洪建勋部居中，李云胜部断后！刘昊所部仍然会同洪部统一行动！…,
回到部队驻地后，刘昊挑出一百人留给林啸带领，组成游击队，在冀东坚持游击战争！其他各部做撤退准备！
钱忠听说部队准备西撤之后，急急忙忙找到刘昊，问明原因之后，钱忠沉思了一会儿道，“既然是命令，我们也不好违抗！这样吧！我和林啸一起留在冀东，坚持游击战争，创建根据地，为我们以后建立第三基地做准备！”
其实刘昊之前也想过要将钱忠留下，可是想想一支百人的游击队孤悬敌后，危险极大！最初跟随刘昊的十六个人，小土坡一战之后仅剩下八个人，其中蒋振还在冀中，王寇去了神府，留在刘昊身边的就只剩下六个人了，刘昊实在不想让钱忠冒这个险！刘昊想了想，最终还是没有答应钱忠的请求，让钱忠跟随大部队一起撤退！等到游击队在冀东有了一定的根基之后，再派钱忠过来建设第三基地的事情！
10月中旬，四纵和抗联主力开始西撤！数万大军排成一字长蛇阵，浩浩荡荡的向西进发！
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