是剖分其国以削弱诸侯王的势力。这一建议既迎合了武帝巩固专制主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能，立即为武帝所采纳。同年春正月，武帝颁布推恩令。推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样，汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决了王国问题。
汉武帝的推恩令用在建文帝刚刚登基的现在，应该说是最合适的举措。
高巍的话说完，齐泰出班冷笑道，“高大人，藩王之势大已经让朝廷坐蜡，如再大封藩王之子弟为侯，藩王力量会更加膨胀，到那个时候，朝廷将情何以堪，当真是迂腐之见！皇上，汉之削藩确然引起了七王之乱，但最终如何？汉七国不可谓不强，最后还是灭亡了。所谓邪不胜正，皇上是天命正统，必将一一歼灭不臣之藩王！”
朱允炆皱了皱眉，他将目光投向了林沐风。
林沐风知道自己该表态了。他慢慢走出列中，躬身道，“皇上，臣以为高大人所言甚是有理，朝廷可效仿汉之推恩令，以‘推恩’之法自行分化藩王势力，以保朝廷安定民生乐业。”
卓敬不满的道，“林大人何出此言？难道还要皇上向诸藩王低首不成？皇上，藩王之祸已经迫在眉睫，当断不断必受其乱啊！”
林沐风微微一笑，对卓敬他还是颇敬重的，此人虽然在削藩上很是执著，但他与黄子澄却有很大的不同——他的心胸宽广，为人公道正派做官清廉，从来不会嫉贤妒能。在没有收受朱榑贿赂的朝臣中，就有他一个。
“卓大人，汉平息七王之乱，但过度透支耗费国力不说，也导致天下大乱兵祸延民，导致民不聊生。”林沐风朗声道，“皇上，前车之鉴当谨记。臣请皇上下旨推行推恩令。”
朱允炆缓缓站起身来，摆了摆手，顾左右而言他，“林爱卿，齐王一案查办的如何了？”
林沐风心里暗笑，面上却一片肃然，躬身道，“皇上，臣已经查实了。齐王殿下虽然贪财好色却有大错而无大罪，臣以为——”
林沐风的话还没说完，朱允炆就接过话茬，淡淡道，“齐王叔毕竟是先皇亲子，朕之亲叔，看在先皇的面上，既然并无谋反大罪，朕就网开一面。林爱卿，传朕的旨意，夺去齐王封地，留齐王在京师做一个闲散亲王吧——朕也想给齐王叔一个悔过自新的机会，诸位爱卿以为如何呀？”
“皇上圣明！”一众朝臣心中一惊，个个都听明白了朱允炆的弦外之音，哪里还敢反对。
“臣遵旨！”林沐风长长出了一口气。留着朱榑的作用太大了，一来可以成为“震慑”那些曾经贪腐的朝臣，二来可以向诸藩王一个信息：朱允炆是不会诛杀藩王的。
朱允炆顿了顿，又呼道，“方学士、高爱卿！”
方孝孺和高巍出班跪倒，“臣在！”
朱允炆和气地一笑，“两位爱卿，朕以为高爱卿和林爱卿所言有理——就由你们两位负责这推恩令之事吧。”
……
短短一个月下来，方孝孺和高巍带着一群“助手”，先是对诸藩王子弟进行登记核实造册，然后根据实际情况一一拟定出分封列侯的详细名单，报请朱允炆御笔批准后推行天下。不久，一道道分封藩王子弟为侯的圣旨从京师里发出奔赴各地，声势浩大的推恩令拉开了序幕。
譬如，燕王二子朱高煦被封为汉侯，三子朱高燧为赵简侯，幼子朱高爔为墨阳侯，等等。当然，诸藩王后代封侯的封地，是要从藩王封地中分割的。这等于是让藩王吃了一个哑巴亏，哑巴吃黄连有苦说不出，明知是皇帝要分化他们的势力，但却不能不执行——已经被封了侯的藩王子弟，尤其是那些没有机会继承藩王之位的非嫡出王子，一个个对此兴奋不已。
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北平，燕王府，议事大殿。
朱棣面色非常阴沉，叹息一声，“道衍先生，本王这小侄儿不简单哪，没想到，他居然来了这么一手，真是让本王不得不鼓掌叫绝。”
“王爷，这是小皇帝在效仿汉之推恩令——王爷，燕王府绝不能执行如此诏令，否则，我们的大计会受到严重影响。”姚广孝沉声道。
“本王当然不会执行。罢了，此事暂且不提，道衍先生，本王听闻北平布政司张昺和北平卫指挥使谢贵不断向京城密报本王要谋反……可设计除去此二人，以免除我们的心腹大患。否则，这谢贵手中还掌握着上万兵马，本王这心里总是感到很不踏实。”朱棣冷笑一声，“此事就交给先生了。”
“王爷，此事我们当……”姚广孝阴阴一笑，上前俯身伏在朱棣的耳边小声说了几句。
姚广孝正要离开王府去布置一切，突然又想起一事来，急匆匆还转，躬身道，“王
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