权力肆意侵扰的社会成员提供最低限度的保障……”
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中国近代宪政思想的大抵与国家富强联系在一起，即“富强为体，宪政为用”，宪政成为了近代中国仁人志士力避“灭国亡种”危险的“法宝”，从此与中国救亡图存的民族诉求相结合，并在清朝统治的最后十年形成了强大的立宪思潮和立宪运动。
宪政真的是一副医治国弱民贫、政治腐败的特效药？肖志华现在对此也不太敢确定。宪政与富强孰重孰轻，如何平衡，这个在后世依然争执不休的难题，至今也仍然困惑着他。但有一点他可以肯定，立宪、立法，这是中国步入文明的必经步骤，民主宪政也不是什么高不可攀的理想，而是人人都可以学得到的一种政治习惯。而且，不管是君主立宪还是民主共和，宪政是必须要加以讨论和面对的首要问题。