日本山本权兵卫内阁是个短命的内阁，还没等到日照战役开始，让 本权兵卫就到阁了，山本权兵卫是日本的强人，这从桂太郎因为他的一番话而辞职可以看得出来，他跟大小,岩是一个炮台的兄弟，可谓是海陆通吃的人物。
山本权兵卫上台后后，一边安抚民众情绪一边应付政局，不得不和政党进行合作。在政党方面，对占有议会过半数席位的立宪政友会来说，只要没有天皇要其组阁的命令，就只能通过与山本权兵卫合作来实现其政策主张，除此别无他择。双方从各自所处立场出发，确定了第一次山本权兵卫内阁的大框架。
山本权兵卫与政友会经过协商达成一致，内阁成员除陆军、海军、外务大再以外全部加入政友会，作为交换条件，政友会同意支持山本权兵卫内阁。高桥是清、奥田义人、山本达雄三人在入阁之前加入了政友会。
山本权兵卫还通过起用大久保利通的次子牧野伸显等手段成功抑制了萨摩藩的竞争对手、护宪运动要打倒的对象长州藩派阀。从这一点上看，山本权兵卫虽然有得到政党支持的背景，但他在执政过程中，并非将实现自己的政策为重点，而是优先考虑控制政权和稳定运营，说到底他还是属于“利用政党主义”的实用派。
但是说到底，致力于通过护宪运动打倒藩阀政治的政友会成员们难以接受和萨摩藩头子山本权兵卫进行合作。内阁成立后不久，尾崎行雄、网崎邦辅等出名议员脱离政友会。成立政友俱乐部，政友会作为执政党在议会的席位跌到半数以下。山本权兵卫内阁成立一周之后，由于桂太郎辞职而中断的第三十届议会复会。由于时间有限，新内阁提出了与桂太郎内阁完全相同的预算案，最终以票之差侥幸得以通过。山本权兵卫内阁的开局相当严峻。
山本权兵卫在议会中提出修改陆海军大臣现役武官制和文官任用制度。并得以实现。所谓现役武官制是第二次山县有朋内阁制定的，规定只有现役陆海军的大、中将才有资格担任陆、海军大臣，这个规定导致了第二次西园寺公望内阁的倒台“军阀毒杀内阁”。山本权兵卫为了扩大内阁对军部的约束力，将担任陆海军大臣的资格从现役将官扩大到预备役和后备役将官。山本权兵卫自海军起家，和斋藤实一起控制着海军大权，在海军和舆论支持背景下，对改革心怀不满的陆军也只好勉强同意。以这次改革为契机，陆军大臣木越辞职，在围绕后继任人选问题上山本权兵卫没有和山县有朋商量就决定由土佐藩出身的楠湘幸彦接任。正如大家所知，虽然修改了现役武官制，但实际上并没有预备役和后备役将官担任过陆海军大臣，山本权兵卫本人是否真有从现役军人以外选拔大臣的意愿值得怀疑。
虽然这些改革是在政友会的压力下进行的，但山本权兵卫在舆论的支持下，使改革获得成功，为军人以外人员担任军部大臣扫清了障碍，这一点还是值得赞赏和强调的。日后广田弘毅内阁恢复了现役军人担任军部大臣制度，结果导致陆军利用这个制度控制了内阁。如果把两者进行比较，感触就会更深一些。
在改革文官任用制度方面，他放宽了第二次山县有朋内阁时制定的敕任官必须通过高等文官考试的规定。扩大了首相自由任用官员的范围。为了排除来自山县有朋派官僚控制的枢密院的压力，山本权兵卫把可由自己自由任用的官员范围扩大到陆、海军省以外各省的次官以及警视总监、法制局长、内务省警保局长等。
这些改动动了不少人的蛋糕。所以山本权兵卫很快就遭到了来自各方各再的攻击。
早在旧口年 月德国西门子公司东京支店长维克多赫尔曼在德国大使馆员亚历山大希尔的陪同下到海军省来打招呼，说是西门子公司有人偷了公司的文件逃到英国去了，现在在向西门子公司勒索田万马克。
日本人听得有点糊涂：德国的公司失了贼，管日本什么事？你要是想请日本侦探出手帮忙抓贼，那也是找内部省，不该找海军啊。德国人见日本人听不明白，就直接说了：“可能事件捂不住，这件事一公开只怕有几个日本海军的高级军官的名字在欧洲要见报，所以来打招呼，你们还是早作准备的为好。”
原来，被偷出去的文件中有一份西门子公司同意给海军省负责武器采购的原舰政本部第一部部长岩崎达人少将糊的回扣的电报。海军一听就知道大事不好了，当时正是八八舰队计划的紧张时刻，原以为让 本权兵卫大将当了首相，海军要起钱来可以方便些，谁知道跑出来这么一档事，赶紧就成立了以出羽重远大将为委员长的查问委员会来追查这
事。
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