加上上海并没有什么真正的大佬坐镇，拿下也应该是没问题的。当然，为了掩蔽耳目不让人授之把柄，这个都督职位最好由心腹来担任。这一点上，刘裕看中的是苏恭。
此人有爱国心，而且与自己的关系很好更是一家人。更难得他很有经济头脑，又是难得的开明西化人士。由他来当都督，上海将成为刘裕的后花园。
最麻烦的其实是江苏。按理说刘裕的老家便在江宁，刘家更是本地大户有着深厚的基础，但是无奈江宁的名声太响了，，
创立民国后，必然要选择首都。广州是不可能；他距离其他各省都太遥远了。武汉本来可以，但是很容易遭到清廷的攻击，加上同盟会在湖北的势力并不强大，所以也不可能做首都。
北京那更是不可能了，综合下来，唯一符合同盟会心中首都标准的，只有江宁了，，
江宁是中国大城，而且曾是六朝古都有做首都的资格；这里民风开放，而且同盟会有着深厚的群众基础。最后必然成为民国的临时首都。
如此一来，首都就摆在脑门上，刘裕的若是想要行动就要遭受很多限制了。而且，刘裕一时也实在想不出一个能够担任江苏都督的人选；这个，作为要害之地，人选必然是同盟会的元老之一，无论如何都不可能落入刘裕的手中。
刘裕唯一能指望的，只有等南北议和后江宁撤销首都身份后，才有机会染指。
在此之前，就专注于建设淅江与上海吧，，
但是无论如何江苏都是刘裕计划中的重要一环，更是第一个需要拿下来的省份。因此此次北上苏北拜访段棋瑞的路上，顺便也可以对苏北地区进行一次简陋的实地考察。