对权力有着近乎病态的渴求。慈禧的大半生，都在恣意领略追逐权力的刺激和尽情享受得到权力的快感。也就是说，为了权力，她无论做什么，都在所不惜！
少年时期的光绪皇帝，就被慈禧牢牢地抓在手里，或当作争夺权利的工具，或作为显示威严的权杖。更多的情况下，则当作她御案上不可或缺的摆设，或是任意玩弄的木偶。这是慈禧专权的政治需要，在慈禧的淫威之下，光绪皇帝整日郁郁寡欢，年纪轻轻就体弱多病。
等到光绪皇帝17岁亲政了，他仍未摆脱慈禧太后的控制，遇到大事仍要向慈禧太后请示，没有多少决定权。
在这种严峻的形势下，甲午战争失败后，光绪皇帝首先考虑的，仍然是如何振兴国家，雪此大耻。他奋发图强，支持康有为、梁启超和谭嗣同等人实行的戊戌变法，是中国历史上第一次资产阶级改良运动。戊戌变法目的明确，时间不长，但虽败犹荣。
从一个帝王应该具备的素养上看，光绪能够接受新鲜事物，有一定的远见。但是他性格懦弱，缺乏政治谋略，又遇到慈禧这样一个强势的人物，所以他在政治上始终不能有所作为。
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