已经调到别处，早早就上路了，所以城中最大的官就是张德。
汉代官员制度和后来不一样，毕竟当时没有科举制度。一朝皇帝一朝臣，一任太守一任官。一地太守是朝廷任命的，可是城中其他的官员就是太守自己任命的了。城中官员主要来源有两种，一种是当地豪门世族，比如蔡瑁和蒯良，不管谁任荆州牧，这两个人因为是荆州大族，所以都会被封个很大的官；而另一种就是官员自己招募的人才，比如高顺，不管吕布所任何职，高顺始终跟着吕布。
所以当上任北海太守卸任的时候，将北海的官员集团都带走了，因此宗宝虽然只是个都尉，却成了城中最大的官员。不过这个宗宝也有点才干，虽然是个武将，但是却能将北海城治理的有条有理。而且这个宗宝在前任太守手下也是那种不得志的人，所以被留在了北海。
官员任命可让张德头痛了，自己手下都是些武将，没有文官，张德头痛了半天，心想还是让宗宝继续管下去，等陈宫被骗来再说。
至于城外那三万流民，张德早就想好了，青州经过黄巾之乱，不少大户不是逃亡，就是被杀，有的是空闲土地，这些流民可以去屯田。而且北海境内有不少强盗贼寇，还有不少小股黄巾残兵，张德也需要人手去剿灭强盗，还北海一个安宁。
不过在这之前，北海城的两个人张德是一定要去拜会的。
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