天下汹汹？然粮食何出？当然是出自阵陌沃土，出自百姓耕植。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”
“子仲所言浅显易懂，没有故作高深之着，联心安慰。”郭威赞道。他曾经过惯了穷日子，对如何填饱肚皮的问题，当然知道甚详。
论点由治国大道，到民以食为天，最后又落到了土地的问题。郭威借着连续抛出几个问题，将议题具体化、明确化，抛去了一切冠冕堂皇与文饰的论调，众臣们已经隐隐意识到大周朝将会迎来新气象。
王峻奏道：“正如李相公所言，天下兵火延绵数十载，百姓颠沛流离。安身立命尚不可得，哪里还有心种植呢？我大周朝辖境九十八州，虽比前朝所辖地域稍但遍观各州，各州均有旷土，昔日良田大多荒芜，野兽横行，只可惜无民耕作。我朝若思大治。需鼓励百姓耕作。
“秀峰兄有何教联？”郭威问道。
“天下民户，大多家贫产薄，征赋之外，差配既多且繁。百姓困苦无奈，只得抛下田地，远走他乡。并且往往每户人家均欠历代朝廷赋税。所以臣以为，天下并非无地可耕，亦非百姓不思耕种，而是百姓不敢耕种。陛下欲厚农桑，兴农业，其一必先减免以往所欠田税，让百姓安心，其二须废除征取之外的一切羡余、杂税、捐、役，为百姓减负。”王峻禀道，“除此之外，臣不觉得能有令百姓安心躬耕之策！”
“王相公所言甚善！天下苛税。其中以“牛租。居首，恶名为万夫
。
此租原本是梁祖征准南时，掠得怔旧讲牛数以数十万计。分给中原百姓使用的。受牛民户须岁潇。组至今已过六十载，江山时移代改数姓。牛租犹在，并且百姓私藏一寸牛皮。不问前因后果，即处死罪。试问天下有如此恶租存在，百姓安敢一心一意从事农桑？”李毅趁机奏道。
“牛租之恶，联当然知之甚深。但如今天下未平，军伍仍盛，光，是每年军中所需皮革、牛角、牛鬃也不是个小数目，李卿可有解决之道？”郭威略忖道。
“这到不难，臣可按照往年一年所需牛革之数，平均到户，每年随田税征纳即可。如此，既可满足朝廷一年所需，亦与民方便，又可减轻百姓负担。”李接禀道。
“哈哈！”郭威不禁笑了起来。“让李卿为三司使，掌管财赋，看来联是选对人了！”
郭威看了韩奕一眼，对着群臣说道：
“联欲求大治，这一条便是奖励耕植，招抚流亡，平均赋税。至于理由，秀峰兄与李卿、韩卿方才都有精彩高论，联不再赘述。
天下诸道，自乾裙元年以前。所以州县逃亡民户者，放免五年所欠夏秋田税，并放免往年所有差遣。自今年正月以前。所以逃亡民户放免两年所欠田税，并放免所有差遣。
奖励诸道县令、主簿招添户口。凡一千户以下小县，每增添满二百户者减一选；三千户以下县，每增三百户减一选；五千户以下县者，每增五百户减一选。所有增添民户及租税。并须分依序上奏，有司按实数录卷。招添户口成绩优异者，县令与改服色，已赐绯者与转官，其主簿可加阶转官！”
“吾皇圣明！”群臣高呼。
郭威从御座上站了起来，缓慢走了下来，接着道：“联在民间时，曾见到有民户，家中壮丁甚多，有余力私耕邻人遗弃田地。往往到了秋收时，主人家逃亡归来，便向官府检举告发私耕，乡里便多事了。田地当然不能抛荒浪费，今后凡是逃亡遗弃之田，准许他人向官府请佃，供输租税减半，若种后主人家归来，佃户可在秋收后归还田产，田主不得有丝毫侵扰。”
郭威想了想又道：“为了避免有小民趋利，抛弃自家田产，改佃他人田地。需四邻作保，官府签押。”
“陛下英明！”群臣再次高呼，只是多了一份难以明状的敬畏之。
郭威在韩奕的面前停了下来，他将手放在韩奕的肩上：“子仲可还满意联之处分？”
皇帝如此表示，自然表明了韩奕在皇帝心中的重要地个。
不待韩奕答话，郭威对着群臣道：“子仲昨日奏上一疏，洋洋洒洒十八条，为联条戈机谋，字字如金。今日之议，亦是子仲在疏中所言。联既有王秀峰，还有青州韩子仲，参赞军国大事，何愁天下不治？”
“为陛下分忧，乃臣之本份。不敢自满。”韩奕执劣躬身答道。他心中暗道：我明明奏的是二十条哩！
郭威当然识字，韩奕写的一手好字。也让他看愕舒服，他明明知道韩奕奏的是二十条，却故意略去了另外两条，也正是这两条让他昨日有些不悦。昨日
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