别困难的，搬搬门路花点钱还是可以进来的，前提是要有‘学历’。
当然，学历来是绝对的，对那些有硬门子硬背景的人来说，什么学历不学历的，那就是个屁，没文化的人就不当领导了？话说回来，文凭并不是过硬的‘优势’，造假的文凭早就满天飞了。
城区和县区乡镇又不一样，接触面和基层群众都有本质上的区别，‘农民’跟‘市民’可以说是两个‘阶层’，无论从思想上还是认识上，他们是不同的两个群体，在城区做基层工作和在乡镇做农村工作肯定是不一样的，但在思想教育层面上能统一口径，说起来，做城区工作的更容易进步。
1988年6月份国家出台《村民委员会组织法试行》，这是对农村工作加深重视的又一个风向标，事实上直到1998年国家才正式实行了《村民委员会组织法》，村民委员会和城市居民委员会性质差不多，它们都不属于‘基层政府’，也不是一级政府的派出机构，它们只是群众性自治组织而已。
所谓的村支书、村长和居委会的‘大娘’划等号，也是群众民主选举产生的，三年一届的换。
好多大学生们被扔在农村最基层的地方锻练，扑身下来扎根在群众当中，磨励三年，这对一些有办法的人来说无疑是种煎熬，可对那些没门路却想走政道的人来说是一个选择，事实上在城区，几乎没有给扔在‘居委会’锻练的大学生，这是农村和城区本质上的又一个差别，不可同日而语。
严格的说县区的最基层政府是乡镇一级，城区的最基层政府是街道办事处，它们之间划等号。进入这个机构，也意味着你迈进了仕道，97年时，绝大部分的这一级机构中没有几个行政编制，也就是机构中几个当官的（六七人）享受‘行政编制’，其它人员不是‘事业编制’就是临时工，事业编区财政拔款，不过款子老被当官的挪用而开不出资，实际情况就这样，能开了资的都是好单位。
然而在经济大环境的影响下，各行业都不景气，城区十多个街道办事处能全额发薪的不及一半，有的街道办事处已经拖欠职工半年一年的工资了，即便如此这些人也不想扔了手中的‘饭碗’离开。
这一届城区党校培训的‘青干’共三十多人，有一半是来自街道办事处的‘事业编制’，而这批人无疑就是要转成‘行政编制’的预备梯队，但是很明显不可能有三十多个指标把他们全转了，也就是挑其中几个‘优秀’的转编，那么这里面的‘竞争’就相当激烈了，八仙过海，各显神通吧。
这一期的女性占了近三分之一的数额，有近十名之多，好象就丁棠显得神秘，没人知晓她的背景（除了戚东），就连林音笑都不清楚和她很要‘好’的丁棠是市委丁书记的爱女，别人不用说了。
区委派出了组织部副部长肖尧和宣传部副部长赵福海亲自培训这期‘青干学员’，可见重视程度。
宣传部的职能是贯彻上级党委有关意识形态方面方针政策的重要部门，意识形态工作的重要性是不庸置疑的，对干部们的思想政治教育是个首要的环节，宣传部经常协助组织部门考核干部。
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