王进所提出的宽松政策离不开关系。黄包车夫们都是穷苦人出身，他组建这个车行是为了在上海扎下根基，顺带着搞出来一个松散的情报网络，不说能打探到什么机密消息，但最起码普通的市井消息应该不在话下吧？
所以，对于公共租界的黄包车夫，他秉承着自愿不强迫的原则，凡是加入‘夏历’车行的黄包车，车行除了每月收取一笔数目不大的加盟费，提供汇总一些街头巷尾流传的消息，其它什么事情都不用他们承担，车行会为他们做好后勤保障和与租界巡捕房的沟通事宜。
挂靠在‘夏历’车行的黄包车夫们也乐得如此，虽说每月都要上交一笔加盟费很让他们肉痛，可因此而省去的巡警盘剥和帮派分子滋扰所带来的损失，足以让他们高兴得手舞足蹈乐不可支……