，等大家差不多酒足饭饱，赵飞龙才望着叶护素名与叶秋山道：“秋山与素名果然勇武，风魔将军戎贡的凶名，在这西北可是大大的有名，但是却在你们两人连手下给斩杀了，将再成就我柔然两大猛将。本族长言而有信，既然说过谁斩杀戎贡就封谁为新成立的副军团长，就一定为你们兑现。”赵飞龙一说话，下面窃窃私语的交谈以及吵嚷的划拳，全都听了下来，大厅顿时又恢复了平静。
赵飞龙微笑着先夸赞一番，才接着道：“如今阿拉伯帝国气势汹汹地压境而来，吐蕃与大唐灭我之心不死，回鹘人在北方蠢蠢欲动，时刻寻求报复凉州之耻的机会，西北复国势力与马贼这些跳梁小丑也不安分。面临当前险恶的局势，我柔然闪电铁骑、天风军团以及平虏军团三支军团已经应接不暇，因此我决定再成立两个编制军团，中央军团与征西军团。”
赵飞龙的话一出，除彩梦与秦红岑早已之情，以及对此事毫不关心的彩云、纳兰素素诸女外，其他人莫不露出凝重的神色，这宴会上囊括了柔然进半的将领，这种调整已经关乎到所有人未来的命运，听到赵飞龙如此说，全都倾耳听赵飞龙接着道：“本族长决定裁减老弱病残，将六万玄甲军、三万影骑、五千飞龙近卫军、三千特战军、两万羽林盾军、三千雷霆新军、四千沙族军、两万流天军以及一万五千闪电铁骑共满编制十五万人马，组建中央军团，中原军团的军团长将由我本人兼任。将三万玄甲军、一万流天军、一万羽林盾军、一万吐谷浑铁骑共六万人马组建征西军团，军团长由高礼大总管亲自兼任，由李宁任军师。”这一点还是赵飞龙经过深思灼虑后的决定，自己当时真实有点病急乱投医了，李宁虽然对局势看得非常透彻，并且智机百出，这与统军作战还无法挂钩，像最开始自己就没有统帅千军万马的能力，所谓眼高手低是很多人失败的根本原因。
语气一顿，给了众人一个吸收消化的时间，赵飞龙接着道：“为了不消损闪电铁骑的战力，我决定将剩余一万流天军以及五千玄甲军补充给闪电铁骑，另外五万安西降军，裁掉老弱病幼，得精壮之卒，则遍为各城的常备守军，由兵务司编制调度。中央军团与征西军团组建完毕以后，五大军团的任务将更加的明确，平虏军的职责将明确为从河拢地区威慑大唐关内，让大唐朝廷对我柔然不敢再有进犯异心。天风军的主要任务则是快速平定安西、北庭两地的一切不稳定因素，确保我北方的安全。征西军顾名思义，将成为对付来自西方威胁的主力，中央军团与闪电铁骑，当前主要的任务就是消灭吐蕃、削弱大唐，将来则协调全族整个战略。各军团完成组建与编制以后，各司其职，各防其边，未经兵务司报本族长批准，不能增加一兵一卒，任何大军的调动，都需要经兵务司与本族长的同意才可以调度，诸位大人以为如何？”
柔然以前松散的军事平衡，在战时虽然没有出现过任何不稳定因素，但是到战争结束后，一旦局势稳定下来，人类内心的**将无限的膨胀，因此就需要用完善的制度来消除这种不稳的因素。未雨绸缪，赵飞龙现在就要将这个制度建立起来，并且逐渐优化使其完善。
作为柔然三军最高统帅，赵飞龙本来就有权调度指挥任何一支大军，现在又成立了直属的中央军，即便是在战时，也让任何人都兴不起反叛之心。柔然普通军团的编制才六万人马，中央军团一下子编制了十五万人，以中央军团所属大军的战力，放眼天下没有任何一支军团能单独与它抗衡，简直就是真正的无敌军团。即使在柔然，至少能同时应付来自内部的任何两个军团的作乱，而两个军团同时作乱的可能性几乎微乎其微。
另一方面，将作为军团建制单兵实力最凶悍的玄甲军分割到能力超强的将领统帅下，也不虞昆仑神国甚至昆仑秘境通过他们干涉柔然事务。要想完成自己的梦想，赵飞龙就要重用投靠的各中势力，让他们的意志与自己的意志凝成一股绳。还要防止将来像昆仑神国、吐谷浑亦或流天这样的势力控制柔然的朝政，毕竟当前，除吐谷浑外，其他两方的人口都超越了柔然原来的人口，反而作为主体柔然人，如今只成为了地三大人口。
虽然无论昆仑神国还是流天城人口主体还是汉族人，但若不注意融合调整，将来就难免结成地方分割势力，让柔然陷入大唐那样政令不行的局面，赵飞龙要在开始就将这种趋势消除在萌芽之中。赵飞龙的将来的改革，所要面对的压力可以想象，那需要有一个上行下通的政令渠道，来完成自己的所想。
为了柔然的高度统一，不让自己的权力因势力的扩张而被削弱，赵飞龙必须做出调整，第一步将大军的军权牢固地控制在自己手中，下一步就是在全族范围内迁徙人口，将人口膨胀的神城以及流天十六城向昆仑神国以及吐蕃迁徙，并且促使昆仑神国的人口流动，进一步统一全族内的所有财、政大权。并且将军、财、政相互分离，也从地方势力分割出来，供中央统一调度，而最终控制在自己手中，消除割据的根源。
战时实行权力高度集中的**是
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