是两个不同的行政系统，河南总督可以自己决定河南之内的大小要事，而朝廷还要快各驿站的快马才能够了解到河南的实际情况，然后再在经过一阵的讨论之后，这才发下给河南总督的圣旨，总之这个过程虽然不慢，但也不快。
朝廷对河南总督是越来越不信任了，原因就是河南总督的无能。从先皇那个时候开始，不仅无法剿灭河南内部叛乱的白莲真宗信徒，还引起了更大的乱民暴动，虽然这里面也有王千军的影子在，但那个时候王千军还很弱，可河南总督集中河南一省全部的兵力却依旧无法镇压乱民。
一省之总督，作战指挥一败再败，还连累到了陕西与湖广的官兵，地方上也是怨声载道。如今面对已经越发强大的王千军和越来越强横的齐王，朝廷内部连朝霞公主与耿老将军都认为，如果河南继续在这个总督手上，将会继续地连累朝廷，最后连河南都保不住。
对于朝廷对自己的态度，河南总督也是清楚的，河南总督的内心也很是不满，他不认为河南如今的局势是他的错，河南总督将这一切都归罪到了湖广总督与王千军的身上，如果不是王千军的存在，河南就不会爆发如此大的民乱，如果不是王千军偷袭，所有的乱民早就被剿灭。
而河南总督一直认为，湖广总督这个死对头从一开始就不认真出兵，如果湖广总督全力出兵支持他的话，就算有王千军插手，他依旧可以快速剿灭乱民，然后反过来帮助湖广总督对付江南叛军。也就是因为如此，河南总督一面为了自保，一面因为怨恨，对处于困难的湖广总督完全是见死不救。
如果朝廷真要替换掉河南总督，那很抱歉，河南总督绝对不会答应，而且他在河南也是经营多年，从妻子到小妾都是河南地方豪门世家的女子，他已经彻底将河南境内大的豪门世家全部拉拢到自己的身边，虽然对于河南总督无法剿灭乱民而怨言众，但为了家族的利益，河南总督有信心到时候所有的豪门世家还是会支持他的。因为如果河南总督真换人做了，那人选绝对是京师内的，河北豪门世家出身，甚至是皇太后的亲戚，如此一来河南的豪门世家的利益就会受到损害，这一点很多人都很清楚。
但河南总督并不想跟朝廷闹翻，所以他这一次一定要做出成绩来，如果可以除掉王千军的话，河南总督相信朝廷一定会对其重新评价，而且河南总督也一点都不想当朝廷的傀儡，天下已经大乱，天知道接下来会发生什么事情，说不定齐王真的能够成为皇帝，总之握在自己手上的权力才是最重要的。
河南总督就这样，在朝廷的命令还没有发下来的时候，单独做出了决定，那就是利用正在招安的河南乱民来对付王千军。对于河南乱民的招安，河南总督也是参与在其中的，其中间的细节与过程他都很清楚，河南总督这一次完全是想要借刀杀人，如果真把那些乱民都招安了，河南的大豪门世家的利益一定会有损失，而且之前的几次战争也让双方结下了血海深仇。
河南总督靠着自己的身份强迫命令朝廷在河南专门招抚乱民的太监，让太监以朝廷的名义下令，命令信阳的乱民诱杀王千军，乱民与王千军之间的很多交易朝廷与河南总督都是清楚的，可以说信阳的乱面是脚踩两只船，一艘是朝廷，另外一艘当然就是王千军。
如果那个太监不肯下这道命令的话，不仅这个太监要死，其在河南的本家，一个刚刚冒起来的家族，也要被灭族。既然成了太监，那对生死就并不怎么在意，因为其本身就不是一个完整的人。可太监也有感情，有也牵挂，很多人成为太监之后，都希望自己能够出人头地，然后靠自己让贫穷或者困难的家里人富裕起来，到时候还能从自己兄弟那边，过继一个人来当自己的儿子，也能够孝顺好老父、老母。
擅自代替朝廷下令，最后的结果自己要死。可如果不下令，那自己的家族就要死，自己一个人死总比整个家族死好，而且河南总督也已经立下誓言，当着众人的面保证自己的家族一定不会有事，而且还能得到很多好处，最终那个太监帮着河南总督下了假命令，终于是给了王千军出兵的理
人总是如此，在困难的时候亲如兄弟，有危险了，无一不是奋不顾身去救。可到富贵的时候，就开始有了私心，开始盘算起了自己的利益，开始算计以前的同伴，因为富贵的时候，不管得到多少好处，永远都觉得不够，永远都认为自己拿得少，永远都想独霸。
信阳的乱民内部已经分为三股势力，都是以各自的出身来划分的。一部分就是白莲真宗的信徒，这是最弱的一股，原因是河南总督最先围剿就是白莲真宗的信徒，如果不是信阳民乱，河南白莲真宗的人已经被官兵剿灭了。
人数最多的一股是原本是流寇与普通百姓出身人，这些人之所以起事，有很大部分都是被强迫的，但那个时候也真是到了活不下去的地步，这才抓住机会反了，想要拼出一条活下去的路，甚至拼下一份功名。
最后一部分是由河南的小豪门世家所组成的，这些人以前受到大的豪门世家不断地打压和吞并，面对乱民的暴动，如果不参加暴乱的话，就会被乱民消灭，大的
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