章认为上次的失利完全是领军将领的问题，所以也就不甚担心，对于朝廷的指令也是睁一只眼闭一只眼，置之事外，权当看不见。
清廷的这一些列的举动无疑是给了清涯山很好的一段发展时间。
在打完清军的一个月后，东北军的新人们也都差不多熟悉了东北军的训练和作战方式后，清涯山的东北军又开始了新的征战，这次的行动很隐秘。而且是七千东北军的两个团全部出战，连来家清涯山山寨都只留了一个连三百于人。
按照参谋部的计划是，第一步攻占安城，威逼金州城，，第二步是看情况而定进取吉林府。其实这次的目标的最终目的就是吉林府，但是为了避免军心动摇，所以一开始兵没有说，只是对下面的人说，攻打安城。毕竟，吉林府作为一个吉林将军的所在地，是直接管辖吉林省的城市，拥有着数量众多的清军，虽然那些都是些绿营，但是人多也会咬死象，所以，只好等到时机成熟了再公布最后的作战目标。
在参谋部的计划里面，对于金州城是打也可以，不打也可以，因为金州城虽然作为一个府的所在地，但是其并没有发达的商业，也不是重要的军事重地，更没有让陈冬生眼馋的军事制造能力，加上其城里还有不少的清军。在陈冬生这个土匪看来，完全没有攻打的必要。
战争从来都是为了利益而进行的。