于地方警备队的建立以及后备兵力的储备以及后勤供需的革新等等。
当然，这其中的重头戏就当属地方守备旅的升级和现有师团的改编了。
在陈冬生的计划中，地方守备旅已经没有了存在的必要，因为现在东北境内基本上已经看不到大规模的土匪了。现在那些地方守备旅有三个都已经换装，可以说战斗力上，已经不属于地方守备旅的范畴了。
把这些地方守备旅升级为主力师团的话，相对于组建新的师团投入要少的很多，而且很能快速的成军。
至于师团本身编制的改编就小很多，大体上就是因为机枪的出现，这样一来下面的连排部队的战斗力就会增强很多。适当的采取精炼步兵编制，增加专门的机枪部队而已。
这一会子，下面的那些个东北军的核心人员就已经看完了陈冬生的计划。
“你们说说，看看这计划里面有什么不足的地方。”陈冬生看那他们都已经看完。和气问道。虽然陈冬生采取的是类似独裁的统治。但是他还没有自大到自己就是万能的。就算是圣人也有疏漏的地方。何况他陈冬生区区一个凡人。
“王爷！这计划中是要把现存的五个守备旅都升级为主力师团。但是，这样一来，同时需要换装的武器就需要很多，不要说迫击炮和重炮没有多少，就算是枪支也不够啊！”
韩章是老人了，也是主管军队后勤军需以及财务方面的，一眼就看出了陈冬生的这个计划中虽然一下升级五个主力师团的愿望很美好，但是，依照现在东北的实力来看，是绝对没有能力一下子就多武装上五个师团的。
不要说武装新师团，现在的吉林制造局和盛京制造局为了保证现有的九个主力师团就有些困难。
韩章说的这些话，陈冬生也是知道，而且，心中也有了大体的计较。不过他此刻并没有说话，而是等其他人开口。毕竟，也不能什么事情都他自己揽上身，总的下面人一个表现的机会。
这不，沈重阳这个洋务头子也开口了。
“我也认为一下子弄五个师团不现实，毕竟我们的财力摆在那里，现在东北商业局又是一个正在扩展的时期，一时半会，也抽不出太多的钱来。而且，现在我们的军费支出已经占到了我们总支出的七成。在扩军太多的话，恐怕就会影响其他方面的发展了。”
沈重阳说的有在理。陈冬生暗自给这几人下评价。
“我想，王爷的意思应该是把师团的架子先搭起来，就像之前的第七，第八，第九师一样，先把人员训练好，熟练了武器。一旦有了装备马上就可以成军。何况，我们和俄军、日军作战不是缴获了不少的武器吗？
那些日军的虽然大部分都是属于老旧的后装枪，但是怎么滴也可以先用用，等以后我们的1886步枪产量上来了在换装也不迟。而且，还有俄军的那批武器。那些虽然说没有我们的1886好，但是也差不到那里去了。这样一来，加上之前的盛京，丹东，吉林三个守备旅都已经装备了不少了枪支。总数也是差不多够了。”欧阳天不急不慢的说道。
陈冬生心中还是赞叹道，这欧阳天，果然聪明一下就看破了自己的心思。当下，陈冬生也不沉默了。