1月7日，工商部大臣张謇代表北洋政府同法国巴拿马运河公司委托代表法国驻华领事黑森进行相关谈判。
由于俄国联合德国和法国在布尔战争问题上给英国造成巨大的外交压力，在整个欧洲社会上给英国造成非常恶劣的负面影响，令英国被欧洲各国政治孤立并陷入尴尬处境。于是英国不得不寻找外援，打破欧洲各国对英国的政治孤立。
英国只能求助于美国，但此时英美两国有很多利益碰触，想要说服美国帮忙，英国必须在一些问题上做出让步。
1879年5月，巴拿马运河协会邀请因规划组织开凿苏伊士运河而声名鸠起的法国著名外交官费尔南德…德…雷赛布为〖主〗席，召开了审议巴拿马运河问题的国际会议，英、美、德等国的代表也分别与会，会议上不顾美国代表的强烈反对，通过了开凿巴拿马运河的决定。7月5日”法国洋际运河工程总公司正式成立，得到开凿运河的租让权，开始积极筹备运河工程。
此举对于美国的打击是非常大的，因为美国在五十年代时期在巴拿马地峡修建了连接大西洋和太平洋的铁路，如果巴拿马运河开通，美国人的铁路就等于白修了，不但搭进去上千万美元，而且巴拿马贸易通道的利润也会被法国夺去。
美国人对修建巴拿马运河一事耿耿于怀，当初英国人也是为了压制美国经济高速发展而出手阻止，如今英国已经无法阻止美国的经济发展了，因此不得不采取拉拢美国的手段。
如今法国在布尔问题上跟英国唱反调，于是英国人便在巴拿马运河问上准备坑法国一把。
1899年12月15日，英、美两国历经旷日持久的谈判终于签署了《美国和英国关于促进建造通航运河的条约》，也称《海约翰一庞斯福特条约》，以取代原来的“克莱顿一布尔沃条约”。新约确立了美国主持开凿巴拿马运河并享有制定运河管理规定的特权，英国只保有运河通航的〖自〗由权12月20日，美国又抛出三个修正案，进一步强化了对运河的控制，英国亦无条件接受至此，美国完全排除了英国的干扰，可以专心对付法国了。
而作为回报，美国政府宣布在布尔问题上支持英国。美国的表态令欧洲国家不得不重新定位他们的立场，至少不能像以前那样直戳英国人的伤疤了。
英国人松口气的同时，法国人却是悲催了。法国巴拿马公司不得不独立面对来自美国的巨大经济积压和政治威胁。
法国人在经历了巴拿马丑闻案件后在开凿巴拿马运河问题上遭遇到了滑铁卢惨败。在1899年8月，美国派一个以海军专家约翰…沃尔克为首的技术委员会来到巴黎，与法国政府接触探寻转让运河租让权的可能xìng。一个月后又提出收购法国运河公司的要求但遭到该公司总经理于坦和法国政府的拒绝。此后，美国加紧向法方施压，1899年12
月27日，美国新泽西州成立了一家巴拿马运河公司，展开大规模游说活动为收购法国运河公司制造舆论。此招未能奏效，美国转而采取声东击西的办法故意放风说要与尼加拉瓜合作，另建运河与巴拿马运河抗衡，这个故意散布的假消息收到了奇效，被吓懵了的哥伦比亚驻美公使马丁内兹，席尔瓦，在未请示本国政府的前提下，就匆忙草拟了一个将法国运河公司的租让权转让给美国的协议，建议由美国代替法国开凿运河，租期为100年，期满后可续租，美国可以在运河区驻军，每年只需支付给哥伦比亚政府60万美元。
席尔瓦的草率方案遭到了哥伦比亚政府的严厉批驳，但它的内容却意外地泄漏了出去，成为美国要胁哥伦比亚的一张王牌，席尔瓦因此很快被撤职。为了给内外交困的法国运河公司施压，1900年1月3日，美国议会开始讨论拨款建造尼加拉瓜运河的问题，这对巴拿马运河的开凿造成了很大冲击。
一直以强硬态度著称的法国运河公习总经理于坦如果找不到经济支援和政治帮助，那么他将不得不辞职。
于是，于担在全世界寻找合作伙伴，但大多数国家要么没有资金，要么不敢去惹美国，而德国有钱并对此感兴趣，但法国政府却反对。
没办法，于担只好求助于〖中〗国，他知道〖中〗国在加勒比海开辟了bō多黎各殖民地，bō多黎各的橡胶、烟草、蔗糖、可可等原料都是〖中〗国所迫切需要的，不论出于经济目的还是军事目的，〖中〗国有理由参与巴拿马运河的建设。
于担本着试一试的态度，但结果却令他非常振奋。<
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