入报唐朝，表示背蕃归唐。
至大中五年（851），张议潮先后收复了沙州（敦煌）、瓜州（安西）、伊州（哈密）、西州（吐鲁番）、河州（临夏）、甘州（张掖）、肃州（酒泉）、兰州、鄯州（青海乐都）、廓州（青海化隆）、岷州（岷县）等十一州，入朝觐见。其军被赐名为“归义军”，他被任命为归义军节度使、河陇十一州观察使。以后10年间，他在占领区内恢复唐制，请留在甘州的高僧法成来敦煌讲经，整顿管内寺院财产，保护佛教僧团利益，又讨击伊州等地回鹘，巩固了后方。
咸通七年（866年），张议潮遣部将攻克了西州、北庭、轮台、清镇等地，使继绝了百年的东西交通旧道——丝绸之路得以畅通。八年（867），张议潮奉诏入朝，时年已69岁。朝廷封他为左神武统军，晋官司徒，南阳郡开国公，赐田千畦，宅于宣阳坊，庄于义谷川。十三年（872年），张议潮卒于长安宣阳坊私第，终年74岁。
张议潮统治下的河西有十一州四千里之地，户口接近百万，军队既有以战斗力强闻名的陇西健儿，也有回鹘和吐蕃族的精兵，实力超过唐朝任何一个藩镇。在这种情况下即使自立为王也无人能奈何得了他，可他却毅然把百战得来的土地交回到了唐朝廷手中。他心向祖国，以无比的勇气和决心为祖国收复了大片国土，是当之无愧的民族英雄，“无私”二字，可以说是他一生最好的注脚。
如此人物，怎能不令人心折？
只是可惜，他在咸通十三年就已经去世，我已经没办法重新起用他为国效命了。但是我还可以与他相见，聆听教诲。他乃是沙场老将，我若悉心吸取其经验，必有所得。
况且，在历史上，张议潮死后十八年，其侄张淮深因内乱，与妻、子一同被害，甚为可惜。尤其是归义军的内乱，给活动在其周边和辖区内的少数民族提供了可乘之机，不久甘州被回鹘攻占，肃州、凉州亦不从号令。张议潮辛辛苦苦恢复的国土，又落入异族之手。最后被西夏吞并。
但是有了我在，我决不能让这种情况发生！我要想办法联络归义军，助其铲除内奸，统和实力。而这，也离不开张议潮的授权，否则如何能够让人取信？
所以，这张议潮，必见不可。
等到聂隐娘、翠桐等人的事情上了轨道，我以训练铃人、马球队的名义，在王府之外，另外找了一件位于平康坊的宅子。一方面作为赤卫军训练之所，以免王府中有所不便，另一方面，也可以作为脱身之所。虽然现在并没有人时时刻刻注意我的行踪，但是小心为上，还是有所防备的了。
此时已经是一个月之后了。
此时这一切准备完毕时，我便令聂隐娘带我偷偷去见张议潮。
张议潮的住宅在宣阳坊，位于平康坊之南侧，东市之西侧。当初我选择了平康坊的宅子，就是为了方便去拜访张议潮。
经过聂隐娘巧妙的乔装打扮，我与她二人都变了模样。只要我们举止小心，就算是熟人也分辨不出来。这都是聂隐娘作刺客的必备能力。我是越来越感觉到聂隐娘臣服于我，对我有多大帮助了。
来到张议潮府第，在门房处，我们被挡了下来，说道张议潮眼下正闭门谢客，谁都不见。不过我心知这多半是托词。张议潮此时虽然年事已高，担任的职务都是虚职，但他毕竟有收复河西的大功，品佚又高，侄儿眼下更是一方大员，倒也不是能够顺便见到的。
我对此自然早有准备，先是送上一缗钱（一缗为一千钱。当时斗米约为百五十钱，一千钱也算很多了），却被其严辞拒绝。
我心道这张府门风果然严格，并无时下那种索贿之举。也不以为杵，随后将我的亲王印玺解下，递给门房，同时还将一张写有字的帛巾给他，令他一并带给张议潮过目。
未多时，门房果出，将我的印玺交还，那帛巾却未还我。随后他令我随张府下人去见张议潮，一面还惊讶的看了我两眼，大概是惊讶张议潮为何会见了我的东西就决定见我了吧。
路上聂隐娘抽空问道：“殿下那帛巾上写了什么？为何能令张将军马上决定见你？”
我笑而不答。
其实我只在上面写了这样几个字：
“将军收河西，平西域，功至伟也！然入朝闲置至今，将军平生武艺兵法，不得传人，公无憾乎？”
张议潮当年驰骋沙场，攻城掠地，收服西域，那是何等丰功伟绩，又是何等雄姿英发。可是他却不得不入朝为质，也不得不被投闲置弃。这是为了什么？还不是为了他对大唐的一片耿耿忠心吗？他被朝廷羁绊于长安，可能由于忠心而不会产生怨言，但是为此而遗憾，却是在所难免的。
我这句话正好说到了他心底，更何况印玺也告诉他我是一个亲王，他能不感兴趣么？当然会见一见我这
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