特种营并不是用来和敌人进行短兵相接的血战的，而是用于突袭、破袭、骚扰敌后、破坏补给线、刺杀、刺探等等非常规的军事任务。在叶韬、戴云和戴穹、周瑞一同商定了特种营的作战职能之后，到底特种营的病员从哪里来，到底之后又要如何训练、如何确定特种营的装备等等还是未知数。特种营的兵员主要有两部分组成，一部分是愿意投效东平和云州的武林人士，一部分是军中精锐。武林人士这部分由于准备的时间还短，目前人数还相当少，少部分冲着关欢、刘勇、顾习、周瑞等人的面子赶来助拳的朋友也有上百人了，可这些人从他们的武功水准和行走江湖的经验来说，实在是无需进行考核，或者说，将他们和军中精锐将士放在一起进行考核，至少就目前制定出来的考核项目来说，对军中将士实在是不太公平。
放到任何一个地方，从军中遴选精锐来组成一支新的队伍，都是很招人厌的事情。不会有任何军官愿意看到自己麾下的部队的战斗力因为一些骨干的流失而下降，哪怕这些军官知道这些骨干必然不是自己能留住的。尤其是，特种营需要的不仅仅是能打能杀的虎贲之士，更需要能动脑子，学习能力强，有一定的指挥能力和应变能力，最好还有一些别的特长的军士。符合这样要求的军士都是军中一个个小团体的核心人物，不少人本身已经是士官或者军官了。这些人一旦成批地进入特种营，一些部队会需要更长时间恢复原有的架构和战斗力。
好在，一方面是先前进行的军事会议上大家对此事有过比较深入的沟通，营正一级的军官领会了组建特种营的好处之后纷纷表态将全力支持此事，而且，在云州，至少现在看来，戴云发出的命令大家都是说一不二地坚决执行，这才让这次要求各部队推荐精锐军士参加遴选的事情能毫无障碍地落实。对戴云的这种信任不仅是云州戴家在自己的这一亩三分地上的影响力使然，更是因为戴云早就以一次次的胜利证明了自己是一个值得大家无条件信任的好统帅、好长官。
各部推荐来参与这次遴选的，一共有一千四百多人，而这一次最终将选拔进入特种营的，不过五百人上下，略多于三分之一。和云州现在极为丰富和专业的各兵种相同，这个特种营一样需要整合和摸索的时间。以特种营将来需要负担的任务之复杂，这样的时间可能比其他任何部队都要长。
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