郡，后因种种机缘以得到仙书为由骗过始皇帝，重获留在咸阳为博士的官位。始皇帝见其曾经遇仙，想再派他往海外寻仙以获得不死仙丹，卢生害怕这一去是自寻死路，骗始皇帝道：
“仙人居住的仙岛在大海里并非固定不变，而是随着日月星辰不断的移动，上次寻到了仙岛这次再按原路寻找一定找不到。在大海里寻找一座仙岛就好比在大海中打捞一根绣花针一样困难，全靠机缘巧合，并不能保证一定可以找得到。臣倒是有个法子或许能让陛下亲眼见到仙人，亲自向仙人讨要不死仙丹。”
长久以来，众多的方士把仙人描绘成入水而不湿，入火而不伤，能够乘驾云朵遨游河川，寿命可比天地一样长久。始皇帝极其羡慕仙人，当然想亲自见见上天入地无所不能的神仙。于是问卢生如何才能亲眼见到仙人？
卢生道：“凭陛下开创下来的从古至今尚无人能及的功业，应该早就可以见到仙人了，到现在陛下还没见到仙人，肯定是因为仙人害怕围在陛下身周的那些臣子们会妨害到他，所以迟迟不肯现身。只要陛下每天换一个地方居住，让臣子们不知陛下身在何处，让那些恶鬼再也找不到陛下的行踪，仙人自然就会出现。”
始皇听罢，十分信服卢生的话。下令将方圆二百里内地二百七十座宫殿全都用封闭的甬道连接起来，每个宫殿住着多少美女。服侍地嫔蛾、宦官都是谁，一一登记在册。每天都换一个宫殿居住，严令这些人等不许透露他的行踪，违者格杀勿论。
虽有严令，一些宦官为了一己私欲仍是秘密将始皇帝的行踪告诉朝中大臣。有一次，始皇帝幸临梁山宫。在山上看到李斯的亲兵卫队已超过宰相的规格，并且这些卫士们一个个都穿着奢华，行事专横跋扈，心中不喜。还没等他责问李斯，就有宦官暗中相告于李斯。李斯马上收敛，减少卫队的数量，更换他们地盔甲，约束他们的举止，使始皇帝无从责罚。
始皇帝大怒，严查是谁给李斯通的风报得信。那些宦官们均不承认。他便把当日围在身边的宦官全都处死，此后再无人敢透露始皇帝的行踪。大臣们想见始皇帝只能在咸阳宫门外等候宣召。
李信与蒙恬、薰翳来到咸阳时已是始皇帝大寿后的第三个月月中。整个九原郡因诅而死的兵卒为六千多人，幸亏李信处理得当，把此瘟疫控制在源头，不然死的人不会只有这么少，很可能驻扎在黄河北岸的三十万大军会死伤过半，还会波及到上郡、内史郡等郡。
这三个月内。咸阳也并非平静如水，接连发生了二件大事。
第一件大事是掌管古今史事以及各种书籍的博士官七十人，见李斯不师古法分封制，一力推行新法郡县制，又独揽朝中大权压在他们头上，于是想借祝寿之机扳倒李斯以期获得出头之日。他们在始皇大寿之时上演了一场好戏，不过可惜地这场戏没演好，不仅没有把李斯扳倒反而差点累了他们的小命。
当日，酒过三巡之后，李斯一党地仆射周青臣先行上前颂扬道：“以前。秦国的土地不过千里，仰仗陛下的神威。秦国平定了天下，驱逐了蛮夷，凡是日月所照耀到的地方没有不臣服的。如今把诸侯国改置为郡县，人人安居乐业，不必再担心战争，功业可以传之万代。这在以前是闻所未闻见所未见的事情，陛下地功德，自古及今无人可以比拟，不仅空前还要绝后。”如皇帝听罢，高兴的点了点头。
博士官领头人淳于越见罢，上前道：“陛下，臣听说殷、周所以统治天下长达一千多年，是因为分封子弟功臣为王作为自己的辅佐。如今陛下拥有了天下，而您的子孙却为平民百姓，一旦出现象齐国田常、晋国六卿之类谋杀君主的臣子，没有辅佐，靠谁来救援呢？但凡天下事，不师古人之法而能长久的，臣还没有听说过。刚才周青臣当面阿谀，蒙蔽陛下的双眼，以致加重陛下的错误，这不是忠臣的所为，应以重罪治之。”
两人一开口，使得崇古的博士们与尚新地李斯一党展开了针尖对麦芒般的吵嚷，一时间殿里纷纷嚷嚷，若不是始皇帝坐于上边压阵，两派之人早就对骂乃至于捋袖肉搏一番了。
始皇帝始终笑眯眯地看着这一切，等到众人都吵嚷累了，对一言未发的李斯笑道：“李丞相，你来说说究竟是实行古人分封制好些啊，还是实行现在的郡县制好些。”
始皇心中想的是什么，李斯是一清二楚，冷眼对要推行古制的七十博士打量一番，心中暗道：“都什么时候了，你们还想行古人之法，这不是找死吗？”嘿嘿一声冷笑，道：“五帝的治国方略不是一代重复一代，夏、
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