法国人永远避不开两套枷锁：四国同盟与神圣同盟。
维也纳会议后，均势及正统观之间的关系表现在两份文件中;四国同盟,由英国、普鲁士、奥地利及俄罗斯组成;集会维也纳的政治领袖组成四国同盟，以压倒性的武力，不容法国的侵略野心有一点出头的空隙。
神圣同盟，仅由被称为东方三强的普、奥、俄三国组成。由沙皇亚历山大一世提出。他始终无法忘情于自诩的伟大使命:重整国际秩序，改革每个参与国。以缔约国有责任维持欧洲内部现状，为各国的宗教义务。这是近代史上，欧洲列强首次赋予本身一个共同的使命。
就敌对传统来说，毫无疑问，英国是法国复兴的最大敌人。但英国一直避免与法国站到直接的对立面，而是采用支持法国邻国的方式，实施羁縻。直接挑战英国，菲利普王朝既没有这个实力，更没有这个胆量。
如果按照敌人的敌人是朋友的原则，目前在所有战线上与英国敌对的俄国，应该是法国的天然盟友。然而，1812年拿破仑在俄罗斯的惨败，被许多法国人视作命运的转折点。“500万波兰人、350万波罗的海沿岸民族，300万高加索人的大监狱”也与法国自由主义的大旗格格不入。
梯也尔在1840年下台以后，经过反复考虑，决定挥舞拿破仑的剑，号召民族主义，同时保持自己自由主义旗手的形象。民族主义和自由主义，这两件法国大革命以来释放出来的怪兽，在梯也尔等人看来，仍旧是法国仰赖以复兴的精神源泉。如果失掉了民族主义的剑和自由主义的旗帜，那法国还剩什么呢？奥尔良的高利贷商人吗？俄国在国家的精神属性上，就永远不可能和梯也尔站在一边。
哈布斯堡要脆弱一些，然而，拿破仑战争唤醒的欧洲诸国的民族主义意识，是十三个主体民族（每个民族两百万到八百万不等）组成的哈布斯堡帝国的最大威胁。从这一点上说，法国的任何复兴，都是对哈布斯堡这个民族万花筒的威胁，是对分裂分子的鼓励.
至于普鲁士，这个野蛮人的怪胎，是欧洲列强中最弱的一个，却天生就和所有国家过不去。但它太弱小，必须仰赖俄罗斯的鼻息。但是万一，由普鲁士统一中欧，将是法国的灾难。为了阻止普鲁士统一中欧，法国绝无可能与普鲁士修好。
因此，法国的唯一机会，就是造成英国和神圣同盟三国的敌对。英国现在和俄国已经处于对立状态，如果普鲁士表现出统一中欧的野心，那么，英国一定需要一把好用的手枪。法国的国策，只能是追随英国，里间英国和普鲁士之间的关系。
但英国太老奸巨猾了。格莱斯顿现在仍旧不肯表态。梯也尔必须利用一切机会，包括在东方的机会，让英国人感受到威胁。
梯也尔不由得将目光投向穆拉韦约夫。这个俄国人生气勃勃，豹子一般身体上仿佛有永不疲倦的力量。俄国，会怎么做呢？怎样引导俄国人，让他们继续刺激英国那老谋深算的神经？
穆拉韦约夫很优雅的请俾斯麦的夫人共舞一曲。
俾斯麦看着他的夫人，脑子里却在思考着穆拉韦约夫和他身后的俄国。普鲁士要同一中欧，毫无疑问，就是挑战英国、俄罗斯、哈布斯堡和法国。哈布斯堡这个障碍是最直接的，却最为弱小。俄国，才是普鲁士身上的枷锁。俄罗斯人可以开进巴黎，自然也可以开进柏林。法国虽然不复拿破仑时代的雄风，却已经在慢慢恢复元气，巴黎的财政状况正在好转，在法国的南线，撒丁王国正在吸引和消耗哈布斯堡的注意力，因此，法国至少不会三面作战了。仅仅凭普鲁士自己的力量，是无法同时面对法国和俄罗斯的。
何况，还有英国，英国的大陆均衡政策，绝不会容忍普鲁士统一中欧。但同样是大陆均衡政策，却可以成为普鲁士的机会。只要在欧洲大陆上，出现一个挑战英国的强权，使得中欧必须成为英国坚强的壁垒，那时候，英国就会容忍德意志的统一了。
这个强权，只会在法俄两国中产生。俄国正在比萨拉比亚和中亚和英国人明争暗斗，鼓励他，让这头巨熊莽撞的干下去，英国迟早有一天不会容忍。而法国……要是法国变得更有侵略性就好了。
相对而言，清国的局势并不是那么重要。清国离欧洲实在太远，普鲁士的商业也没有那么发达，要在清国分一杯羹。俄国如果在清国有什么动作，虽然会进一步增加英国的疑虑，但却不是决定性的。除非，俄国的行动目标是中亚，威胁到阿富汗。
那么，要不要把明年五月俄国人有所动作的消息透露给英国人呢？俾斯麦走到伯纳德秘书身边，与他预约了一次和格莱斯顿的会谈。
当伯纳德将俾斯麦的预约悄悄告诉格莱斯顿的时候，格莱斯顿笑了起来。他以为俾斯麦是要谈及莱茵三州的事情。在英国看来，普鲁士合并莱茵三州并没有像一般人想象的那么严重。莱茵三州深受法国的自由主义影响，普鲁士
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