琼州营要包揽三县税赋？”秦秉严很意外。
“正是。不过夏天南答应足额缴纳。”
“还足额缴纳？”秦秉严冥思苦想起来，究竟琼州营是什么目的？
秦师爷插话道：“若真能足额缴纳，对东翁反而是好事。每年夏税、秋粮都是棘手的事，既要现在有人包下了三县的全部税赋，东翁省了多少心啊。”
在本朝，征收粮税是一件非常复杂的事情。作为大总管的户部，只问总数，不问细节。当地谁有多少田、多少地，座落何方，起科多少？只有县衙里户房的书办才一清二楚，他们所凭借的就是代代相传的一本秘册，称为“鱼鳞册”。没有这本册子，天大的本事，也征不起钱粮。
鱼麟册本是公物，是政府主持绘制修订的，但是年深日久，县里存档的或湮灭或丢失，早就不知去向，政府修订的“公册”，反而成了书办的私产，不管是县令还是钱粮师爷，要顺顺利利的办下每年的夏秋两赋的公事来，时常会为书办所挟制。
一般来说，各县的县令上任之后，钱粮师爷就要去和户房的书办谈条件、讲斤两，形成一个默契，勾结起来各取所需。不过琼州这地方很偏僻，天高皇帝远，书办对官员的忌惮心理也少了许多，各县想要顺利征收粮税，要花费更大的力气。(未完待续。)
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