，周世忠为主政。以永嘉堡为中心，原漳州邑、闽中邑北部、龙岩西部设永嘉府，下设永嘉、漳州、西峡、东峡、连云、闽侯六县，马街亭为主政。以泉州邑、闽中邑东南地区设置泉州府，下设六县，何炯义为主政。龙岩、龙泉、惠安、海沧四邑暂不行府县制，李远迹、荆浩、董叔达、秦择端四人出任四邑制守。琉球岛原设一府三邑，但是十数年来，宗政荀达收缩防线，凤竹府形同虚设，只有凤竹一城未毁，考虑凤竹府彭氏的殊例，拟定由彭奉明兼任凤竹校尉、凤竹府主政两职。南闽诸地，东阳府划归清江直属，设置南闽行辕院总辖南闽三府四邑军政，梁宝出任南闽行辕总管，总理三府四邑军务，郑梦淮出任南闽行辕左丞，总理三府四邑政务，丁政出任南闽行辕都事，协理政务。”
徐汝愚说道：“南闽卫戍新军虽然人数众多，但是未经整饬，要形成一定的战斗力还要假以时日，留守泉州的宿卫军班照邻部暂受南闽行辕节制。我本想伯英暂时去泉州去协助梁宝，但是考虑到数万降军以及相当多的族兵乡勇与他们的家眷要迁入清江境内，总共要迁徙、安置近三十万人，伯英也无法从清江脱身。”转身与尉潦说道：“我想将风林留在南闽，出任南闽行辕中军校尉，你看如何？”
尉潦瓮声说道：“先生说好就行。”
尉潦心想：谁人不知梁宝与你的关系？横眼看向一旁的子阳雅兰，暗道：何时让这个女子骑到头上去了。百夷军将接管溧水河谷的防卫，先生一向将清江骑营视亲卫，这次多半也会留在溧水河谷，那时整日矮她一头还得了。心中焦急，却不知找谁合计，回头望见屠文雍躲在众人后头，如开窍似的眼前一亮，慢下脚步向他挨过去。
许伯英说道：“南闽行辕院总理南闽三府四邑军政，将受青凤将军府辖制，组建青凤将军府才是当务之急。然而成立青凤将军府之后，两地政事堂则如何自处？”
徐汝愚说道：“政事堂议决政务，乃是良制，不可轻废。行辕分设行营、都事两院分署军政，行营院之行辕总管、诸军校尉、参军由青凤将军府出，都事院之左丞、都事、椽吏由政事堂出。”
如此一来，脉络清晰了然。
邵海棠稍稍落在后面，听了这话，暗道：汝愚真不想借机将大权都揽到手中？当着众人也无法开口相询，只得按在心中暂时不提。
南闽条陈中没有将东阳、青枫两县单列出来议论，清江政事堂的意见一目了然，子阳秋讪然站在后列，想要开口却苦无机会。他心中也知将青枫、翠狮、云乌、东阳、溧水五县划归一府治辖的阻力甚巨，徐汝愚也不是那么好相予的人。
即墨瑞平离开普济东礁岛，因为邵海棠的一封密信至今被滞留在雍扬，子阳秋得知魏禺此举并非出自徐汝愚授意，自然希望在这上面有缓和的地方。然而管见前日信中告之：徐汝愚接到魏禺率领静海水营出征普济的详细战报之后，一直不置可否，只是签署手令，令静海水营返回雍扬之后，受武卫将军张仲道节制，令诸人心中揣揣，摸不透徐汝愚的心思。
静海水营在魏禺的率领下，破袭普济经济、掳夺岛民。魏禺从雍扬征调普济民船运输岛民，海途风浪恶急，覆于海难的岛民多达两成，静海水营在破袭普济经济时，难免与当地岛民争执，因为此也造成大量岛民死伤。
静海水营扰袭普济，平民伤亡愈万，子阳秋哪会在此时提及徐汝愚的痛处，败了众人的兴致？索性落在众人后面，不言不语，心想：即墨明昔已回清江，与即墨瑞平相见，不过叙父子天伦，邵海棠也无法阻挡。
翌日，徐汝愚与清江众人乘着清江水营的战舰进入溧水水道，顺水而下，八月十七日战舰驶出台山进入溧水河谷，此时距徐汝愚上次离开清江已有年余。
秋水丰沛，出了台山，溧水水道陡然开阔，徐汝愚与许伯英并立甲板之上，向两岸望去，农舍、田庄尽收眼底，石阶从河堤下到水中，数名素衣村女挽着裤脚踩在河水中浣衣，见大舰行过，一齐直起身子向这边望来。
徐汝愚长舒一气，说道：“伯英还记得我们初入清江到这里迎接张继、张续兄弟下山时的情形？”
“怎会忘记？那时这处堤下还里一片废墟，大约方圆里许，残垣断瓦，随处可见，还有几缕茅草四处飞滚。”许伯英望着远处的集镇，徐汝愚一直统兵在外，这溧水河谷之中大大小小的改变大多有他的汗水，对眼前的怡情田园更有感慨，轻声说道，“若能在有生之年看到这人间重逢盛世，足愿了。”
徐汝愚眸光落在远际天水间，白浪逐来，无尽无竭，风起云过，变化无端，说道：“乱必有治，就是不能在我手中实现，也有别的英杰在，只是千年来，治乱循环反复，无有止息之时，让人困惑。升平之世，数十年、至不多百年就又陷入乱世之中，令人生出无力之感。”
许伯英顾首望着徐汝愚略有迷茫的星眸，轻轻叹了一口气，没有说话
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