有许多可登陆的地方，军事行动未必总是在最合适的地方展开，诺曼底登陆的海滩也不是法国最适合登陆的地方；第三个则是海南岛，海南岛虽然荒僻，既没有工业，也没有其他可靠的产业，但也是必须要防御的一个地方，让英国人登陆了这里，仗着海军就能牢牢占据这里，这对战后谈判十分不利，到时候即便是陆军打败了英国陆军，俘虏了几万人，可是能用这些要挟占领了中国领土的英国人吗。
这三个地方，都必须驻扎精锐部队，而联省只有四个主力师，目前战斗力最强的第一师在四川，本来是防范刘湘叔侄和汉中的军阀部队的，这个师完全可以调防，换防的是成都师，名字是成都师，但是兵员却来自联省各个省份，师长则是一个昆明人。通过换防，将第一师调往钦州布防。第二师，则由南宁师去换防，第一师到了钦州港在一定程度上，整个广西也就是安全的了。第三师，让昆明师去换防，昆明师本来是作为后备部队，防止湘西地区作战失利，吴佩孚军从湘西攻入贵州，而贵州部队无法抵挡的时候进入贵州支援的。
三个地方师将三个主力部队调防后，第一师去了钦州，第二师去了粤西，第三师去了海南岛。这时候前线的兵力又显得捉襟见肘了，毕竟北洋军战斗力不行，可是人数却不少，打败了这样的部队，你更要防范他，哪怕是俘虏了他们，也依然需要兵力去看守。
二战时期有句号很经典，是德国人说意大利的，德国将军说，意大利如果是你的敌人，你只需要俩个师去防御他，如果发生战争，你也只需要五个师去消灭他，可是当他是你的盟友的时候，你却需要二十个师去保护他。
联省军面对北洋军也有类似的感觉，要消灭北伐军不难，难的是打败他后，你需要防止溃兵变成土匪为祸地方，可能打仗只需要一个师，可是这个防御工作却需要俩个师。
不过好在联省的兵力不是不够，新兵营中等待进入部队的合格兵员将近十万，只是对于如何安排这些人，胡万一直另有打算，但是突然发生的跟英国人的紧张关系，让胡万不得不另作打算，在军事会议后，李修身提出军事调动计划后，胡万也提出了兵员分配计划。
早些时候，或者说一直以来，胡万都在考虑用这批新兵取代老兵，彻底打散官兵体系，完成改组现代军队的最后一个步骤。北伐战争爆发后，胡万也没有熄灭这个打算，所以压住了本该送到军队中去的毕业新兵，而是让他们继续训练。此时他有两个计划，也跟赵泽勇商量过几次，第一种是，当北伐战争结束后，依次大量的将这些新兵送入部队，接替老兵退役，完成新老交替；第二种是，直接组建新的步兵师，以这些士兵为基础，从其他部队调动军官，一次性组建一个官兵分离的部队，同样达到组建现代化军队的目的。
可是这两种方案赵泽勇和胡万商量来商量去都没商量出结果，第一种的顾虑是，刚刚战争胜利，就裁撤老兵，是不是显得太过无情，会不会引起士兵的悲凉情绪，好容易形成的士兵荣誉感丧失殆尽，尚未建立起来的军人传统荡然无存。第二种的顾虑则是，可以快速的组建一批崭新的步兵师，可是老兵师呢，进行换血恐怕又得需要好几年，在这个局势一天三遍的世道，这样的时间谁都耗不起。
万县惨案的发生，赵泽勇希望借机跟英国人对抗的打算，让胡万开始放弃了一些列计划，索性也不组建新兵师了，也不替换老兵了，把这些新兵干脆一股脑送入部队，却并不替换老兵，将旧的步兵师扩充成为战时大编制，让一个师达到战时的满员两万人。(未完待续。。)
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