对于袁世凯的步步紧逼,唐绍仪手里并没什么好牌可打,形势上显得有些被动。不过唐绍仪并不担心,因为他拥有一个效用极大的防御绝招,那就是内阁副署权。根据责任内阁制的规定,大总统府颁布的任何文件,都必须经过内阁副署,否则无效。其中便包括对大总统府对于全国官员的任命。
要使用内阁副署权,首先必须保证自己对内阁的有效控制。面对袁世凯咄咄逼人的攻势,唐绍仪再次来到后海老宅拜会孙元起。
寒暄过后,唐绍仪便问道:“百熙,你可知近日直隶驻军通电反对王铁珊督直之事?”
直隶省议会包括京师所在的顺天府,直隶首府又与京城近在肘腋,所以通电一出来就登上了京城各大报纸的头版头条。孙元起作为内阁要员,怎么可能不知道这件事?
事实上,经过杨度、陈训恩等人调整重组,孙元起的情报网络如今变得非常精密及时。早在王芝祥北上之前,就有相关消息送到孙元起案头,只是当时没有太在意。后来袁世凯热情款待、王芝祥求告无门、唐绍仪主动出头等情况,孙元起也了如指掌。等到事情越闹越大,直隶驻军联合通电全国,孙元起才开始对王芝祥北上前后的情报重新审视。
孙元起当下答道:“从报纸上略知一二。”
唐绍仪继续问道:“那你对此事怎么看?”
孙元起笑道:“怎么叫‘我怎么看’?这种事情,应该问你和大总统怎么看才对!”
唐绍仪又问:“那百熙是否了解王铁珊督直的来龙去脉?”
孙元起道:“也是从报纸上略知一二。”
唐绍仪顿时慷慨激昂起来:“王铁珊是革命元老、民国功臣。曾主导广西和平易帜,被士绅公推为副都督;其后见革命军处于劣势,积极北上援鄂、援宁;前不久国务院颁布裁军命令后。他又主动交出手中的第三军。正因为他功勋卓著、高风亮节,所以被直隶议会公推为该省都督。谁知直隶驻军受人蛊惑,居然违背《临时约法》,公开通电全国干预选举结果,是可忍孰不可忍!”
孙元起劝道:“少川总理无须生气。王铁珊就任直隶都督一事,终究还是你和大总统说了算,直隶驻军不过是蛙鸣蝉噪、螳臂当车。不足为惧!他们若是胆敢对抗中央政府命令,不用你出手,大总统自会料理他们。保证让他们死无葬身之地!”
唐绍仪闻言一声长叹:“百熙你何必与愚兄打马虎眼?事情真相早已昭然若揭,要是没人在背后给直隶驻军撑腰,就算借他们一个胆子,他们也不敢通电全国反对王铁珊督直啊!”
孙元起道:“那大总统的意思是?”
唐绍仪气哼哼地答道:“大总统觉得直隶关系重大。人选一定要慎之又慎。由王铁珊来担任直隶都督,不啻于引狼入室,所以他想爽约,另外给王铁珊安排一个不低于都督的职位。”
孙元起对袁世凯的安排很是理解:直隶对于北洋系的重要程度,应该与四川对于自己的意义不相上下,甚至犹有过之,当然不放心由一个外人来接手。
不过在对袁世凯抱有理解之同情的同时,孙元起也感到一丝快意:果真是现世报。来得快!前几天你还想让陈养?去四川当都督,想方设法给我上眼药、穿小鞋。没想到风水轮流转。现在轮到唐绍仪让王芝祥来直隶当都督,看看你怎么接招!
当下孙元起答道:“对于大总统的提议,少川总理以为如何?”
唐绍仪道:“唐某自然难以苟同!不能更改的理由有三个,首先王铁珊督直问题是南北和谈决议的重要组成部分,不仅牵扯到唐某的个人颜面,也关乎内阁职权和政府威信,如果轻易加以更改,甚至会动摇南北和谈的成果,此为一不可。
“其次,王铁珊督直不仅是南北双方同意认可的,也是直隶省议会公推的结果,代表着直隶全省的民意。国务院和大总统府不能随意更改,失信于直隶人民、失信于天下,此为二不可。
“第三,若是没有直隶驻军通电全国公开反对王铁珊督直事件的发生,此事还有转圜余地。现在既然军人插手,国务院为了刹住这股不良风气,自然不能同意大总统的要求,以免开将来军人干政的先河。此为三不可。
“正因为有如上三个不可,事情关系到民国宪政法治的根本,所以我们于情于理都不能有丝毫退让。国务院必须秉公执法,宁折不屈,迫使大总统府在这一问题上作出让步,尽快任命王铁珊为直隶都督,对军人干政予以回击!”
孙元起有些忧虑:“万一大总统府不让步呢?难道府院之间就这么僵持下去?”
唐绍仪道:“现在问题很明显,不是大总统府让步,就是国务院让步。众所周知,实行责任内阁应该内阁占据主导地位,大总统府属于从属地位。而现在实际情况是,大总统府掌握全国大部分军队,并在政府中拥有很大的权力,对责任内阁制度大为不满,不时加以试探,准备逐步蚕食。
“为了维护《临时约法》和责任内阁制度,我们必须寸步不让,主动出击,渐次削弱大总统府的实力和话语权,树
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