宋辽之间的谈判一拖再拖，辽使萧特末和副使刘六符不惜以放弃辽国之四点要求为底线，数番敦促苏锦等人与之会商，并数次派人至枢密院礼房等处呈书抗议。
在宰相吕夷简和枢密使杜衍的几番进言之下，赵祯召见富弼和苏锦，命二人尽快与辽使达成妥协。
苏锦也觉得火候差不多了，庆历二年二月十七日，辽使归国的前一天，双方就辽主提出的四条要求以及澶州之约的内容条款达成一致。
为了急于脱身，萧特末等人一让再让，最终认可了宋朝对辽国四条要求的解释。
苏锦和富弼对辽方提出的第一点‘周世宗不该夺取瓦桥关以南十县地’的答复是：景德元年双方订立的澶州之盟的条款中早已说的很清楚：“前此诸事咸不置怀”，辽方此刻再次提出大宋立国之前的事情是毫无根据的。
对于第二点‘太宗兴兵三路北伐辽国，进攻燕蓟，师出无名’的指责，苏锦等人回应道：太宗进攻燕蓟是因辽援北汉、阻挠我大宋朝统一所致，曲不在宋。
第三四条指责，则回应如下：瓦桥关南十县地，己是异代之事，故不应重提，理由同第一条，澶州之约早已说过旧事不提。西贼元昊之事大宋认为元昊自其先人早已“赐姓称藩，禀朔受禄”，现在僭号扰边，理应讨除，且事先己闻达于辽。
关于辽朝指责宋“备塞隘路，阅集兵夫”，认为这是“边臣谨职之常”。意思便是说边境筑城建堡，设立工事乃是边境守将的职责，也是内务，辽方不得干涉。
最后苏锦提出，双方应令“缘边各守疆界，折书之外一无所求”，彻底堵住了辽使萧特末和刘六符想退而求其次，谋求另外的好处嘴巴。
萧特末无心恋战，他已经嗅到了苏锦和富弼在谈判中的强硬的态度，另外苏锦无意间的一句话更是让他觉得再纠缠下去毫无好处。
那日谈判尾声，副使刘六符还想力争要求些额外的好处之时，苏锦竟然半开玩笑的道：“我等最近正要上奏朝廷，想重新审视澶州之盟的合理性，据我们来看，澶州之盟对我大宋并无一丝一毫的好处，每岁赐币十万，帛二十万，换来的却是一个空头的名号；什么宋辽为兄弟之国，宋为兄辽为弟，结果如何？弟弟照样不论长幼伦常，来找哥哥的麻烦，这样的弟弟要来何用？须得加以惩戒才是。”
萧特末一身的冷汗，这话里话外似乎透着一股子要废除澶州之约的意味；澶州之约是两国停战交好的盟约，废除了这个条约，则说明宋国无意在于辽国和平相处；以宋国现在的实力，他们如何有底气这么做？答案只有一个，那便是宋国新式的火器给了他们强大的信心。
萧特末当机立断，果断的将谈判画上了句号，本就空手而来，空手而回也没什么大不了；敲竹杠不成，若是连仅有的好处都丢了，自己回去非被皇上给砍了不可；况且怀中揣着的火器制造图纸须得赶紧送回国内制造装备；一旦宋国真的撕破面皮，此物也可反制宋国。
在这种氛围之下，双方达成备忘谅解。
当晚，苏锦将谈判的内容写成条陈进宫面圣，赵祯简直不敢相信自己的眼睛；在苏锦和富弼和辽使谈判一开始，虽苏锦拍着胸脯说此次谈判绝不让步半寸，钱、地、理都要占住。
而在赵祯的心中的底线便是，除了土地不可割让之外，其他的一切好商量；吕夷简和杜衍以及晏殊三巨头也都表达了同样的意思，那便是大不了再给辽国些好处，岁币原来赐十万，大不了现在增加十万二十万的，岁帛也增加个十万二十万的，辽人此来不就是想趁火打劫么？让他们敲一笔竹杠，大宋换取时间全力和西贼周旋，这笔交易也算是值得。
而在杜衍和吕夷简的心中，此举也正好是拿问苏锦的借口，不管做何种让步，都会被吕夷简和杜衍授意朝中官员参奏苏锦富弼等人丧权辱国，人多力量大；当所有的人都来指责的时候，不用吕夷简和杜衍亲自出面，皇上也不得不对两人进行适当的责罚以平众怒。
可是现在的结果简直让人想都不敢想，真不知道辽使为什么起了头挑衅，却又很快的妥协，白白的来了这么一遭，真教人百思不得其解。
赵祯很快便以自己的名义写了信，将这几条答复罗列其中。
当然以赵祯的性格，他还是要说一些好话的，历数两国友好的历史，大谈两国交好的好处，最后再和辽兴宗耶律宗真称兄道弟的打了一番哈哈，这才盖了大印，交予富弼保管。
次日一早，赵祯在大殿之上接见辽使，命富弼将亲笔信交给萧特末转交给耶律宗真；为了安抚空手而回的辽使，赵祯赏赐了些钱物，又备了厚礼让萧特末转呈辽主，并殷切挽留辽使在汴梁多住几日，看看风景。
萧特末归心似箭，哪还有闲心在汴梁城闲逛，当即提出告辞归国；赵祯于是特命富弼和苏锦设宴送别辽使云云。
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