自治的方式，大抵和‘民众会’相似，但权力更大，可以推选官吏治理，由中央核定；刑法自定，不过同样须由中央核准。凡在这三郡犯法者，无分汉、越等族别，均在当地按当地法令受审定罪。
惟有军事、交通、经济、教育等，主要由中央统辖治理。
如果有任何要求，同样可透过‘自治会’提出申请协商或帮助，中央也有义务处理。
经过两个多月的漫长迁移，山越族终于来到这三郡；看到良好的气候和肥沃的土坏，还有先他们一步迁来的荆南和岭南山越族，在交州刺史费袆的带领下，热烈的欢迎接待时，无不露出开心的笑容和欢呼。
随后费袆宣布：希望他们再接再厉，与刘备军合作，将势力向南拓展，让交趾、日南郡的山越族和朱崖岛（海南岛）的黎族都归附自治，共创大汉盛世……。
定居之后，李恢向众头目告辞，前往益州建宁叙职，众头目依依不舍的热烈送行。之后照三大军师的规划，费袆宴请众头目洽谈。
由于充分表达了尊重的诚意，让豪爽的众头目也都慨然允诺。
半年后，金龙军团的兵员便达到了六万余人，并且陆续增加中；还有一万多名超过三十五岁的山越族民，自愿充当交州第三卫戍军，平时在各行各业，每旬轮番就近受训，半年有十日大规模演训……这为三年多后的向南扩张行动，奠下良好顺利的基础。
而自治的成效，也在说服黎族和百越族的归附上，增添了不少谈判的筹码。
这样的自治方案，为后来帝国在南方的治理，减少许多动乱和阻力，也扎下稳定的基础，使此地不仅成为帝国初期的第三大粮仓，还接连培养出许多优秀人才。
三百多年后，帝国崩解，群雄并起；南海郡出了陈霸先，麾下有杜僧明、周文育、侯安都、萧摩诃、侯瑱等名将，一度雄视江南，进兵两淮，不幸早逝。
最后是由起兵太原的李渊，在次子李世民的帮助下，说服了羌族支持，终于胜出，一统华夏，开创‘第二帝国’。海南和西凉，所以能成为关键，陆羽为刘备谋画的羌、越族自治方案，实为重要原因。
与交州山越自治的同时，是关于八羌族自治方案，也是与山越族同样的条件和方式。由于以地理范围为界线，让羌族感受到刘备军的诚意，加上对于先进文化的仰慕，以及汉、羌相处时受到平等的对待，文化差异上获得应有的尊重与认同等，使羌族逐渐融入了华夏。
当然越族也是同样情形。不过在统治过程中，依然碰到相当的阻力，主要的就是政治权力的结构。以往两族和华夏古代一样，属于宗法社会制度，带着浓厚的阶级观念；现在刘备军采取的，却是以人才为本，以法治为基础，打破阶级制度的统治方式，在某种程度上遭遇到不小的抵抗。
幸好西凉方面，由于当初董卓的残酷治理，在某种程度上重创了羌族的贵族阶层，而新兴的贵族，又抗拒不了一般平民的巨大要求，最后只能在政治上作退让，以求保有既得利益。
而平民意识的抬头，也归功于陆羽规划的教育制度，让有才能的平民不致受到埋没，加上中央的大力支持，逐渐改变了政治态势。
而重整后的羌族，整体力量不减反增，又获得凉州地区的支援，得以向河、湟、青海地区拓展，也就乐于倾向改革，融入华夏。
山越族方面，自春秋时代以降，就有许多吴、越之民移居开发。楚灭吴、越，更加速这一情形。加上秦、汉的开拓，使越族基本上阶级意识较淡，反较崇尚才能。同样由于教育制度的推展，使许多人才被拔擢，又向南开展势力，发展也蒸蒸日上。
羌、越自治的成功，使刘备军获得强大力量的挹注，得以在三家休生养息的同时，兼有向三方拓展的力量，为日后的胜出一统，扎下深厚的基础。