四月，小满。
朝廷正式拜原黄巾军首领，现黑山军统帅张燕为平难中郎将，秩比二千石。与此同时，朝廷不但将黄河以北的山区军政通通交给了张燕，更给予其举孝廉的权利。
消息传出，天下震动，几乎所有士子都在咒骂朝廷，认为此事完全是朝廷向反贼妥协之举。
当然，绝大部分的士子都将冒头指向宦官一党，
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