“本官倒没有料到幕府的人脉隐藏的这么深，都宣布实施王政复古了，居然公卿中还有人联通幕府。//WwW.xgeda.COm 欢迎来到78小说网阅读//”看着面前一副高家打扮的织田信春，时任驻日国信使的戈卫宁情不自禁的冷笑起来。“也罢，既然是兵部卿引荐，且听一听阁下的来意好了。”
“上国大人明鉴，”织田信春微微躬身行礼之后，直起身子诉说道。“幕府统治日本百多年，藩幕格局已经稳固，此时上国要在日本改天换地，恐怕对日本的冲击颇大。”织田信春知道自己这话说服不了对方，因此很快拿出了干货来。“本家上下以为上国要的是一个稳定的日本，是一个能消化上国出产的日本，而不是一个兵火连天，连武器都要赊购的日本。”
戈卫宁击节赞道：“看起来幕府还是有明白人的，请继续说下去。”
“听说上国正欲集中力量驱逐北方的满清，想来上国也不可能把数万精兵一直留在日本。”织田信春见到戈卫宁附和自己的观点，顿时有了更大的信心。“当然，也许这几万兵马对上国来说可有可无，但能集中力量总比分散力量要好，所谓算多胜算少败也正是这一道理。”
戈卫宁点头道：“却是如此，一旦消灭了幕府主力，剩下的仗还是要日本国内制剂解决的。”
织田信春立刻顺势问道：“上国大人，不知道若是幕府保守关东坐视近畿、西国变化，上国大军如何消灭幕府的主力？倘若只是由朝廷组织军队东征幕府，日本的战事又将持续到几日才能结束？战事若是迟迟不决，上国只怕不仅不能从日本收取赔款、销售货物，反而还要加大给予天皇一方的支援，这样真符合上国的利益吗？”
戈卫宁大笑道：“好一张利嘴，只是阁下是不是漏算了一点？”
作为好说客的织田信春显然对戈卫宁的反应早有预判，因此他不温不火的应道：“在下知道上国大军可以直指江户，但一来，幕府在江户颇多经营，上国大军即便能攻克江户，想必也要比前次付出更多乃至十倍的代价，这二来嘛，朝廷的根基浅薄，一旦上国大军离去，只怕不用幕府在外用力，内部争权夺利之下，就有野心勃勃之辈搞什么毛利幕府、细川幕府了，这岂不是让上国的一番心思化为乌有吗？”
织田信春这番话显然是有几重意思在里面的。
首先，他确认江户是挡不住夏军的攻击的，但是德川家完蛋了，有一大帮子人要跟着倒霉，在同仇敌忾的情况下，这些人绝对会拼命的，而一旦拼命的话，夏军这边必然有大的伤亡；其次，织田信春强调日本的传统是武家治理天下，并因此认为朝廷再兴势必不会长久，日本迟早还会陷入内乱，与其等着出现一个武力实现的新幕府，不如让德川幕府继续维持下去；最后织田还责问戈卫宁，若是一定坚持朝廷取代幕府，导致日后日本政局出现反复，华夏费尽心机却落了一场空的话，责任在谁？
戈卫宁却看似固执己见的回应道：“织田大人，回到过去是不可能的了。”
这也是事实，关西已经出现了天翻地覆的变化，别的不说，从从忠于幕府的亲藩、谱代大名手中摄取的领地已经分配掉了，又怎么可能老老实实的归还原主？再说了，反幕的力量已经站在前台了，难不成还等着幕府缓过手来一一整肃不成？
所以戈卫宁代表华夏朝廷向幕府提出两个建议：“第一，实现公武合体。”
华夏主张的公武合体有几个内容：其一，是将军驻地从江户迁回平安京；其二，将军以右大臣的身份与关白、左大臣共同处理国政；其三，将军的天领由朝廷直接管理，将军保留其中四分之一作为领地；其四，左、右大臣、征夷大将军、关白以下官位官职的授予权收回天皇朝廷所有，但将军和关白有权提名候任人选，也有权否决对方的提名；其五，僧官和寺院、神官和神社的管理权也收归天皇朝廷；其六，保证各藩的现状，受到损失的幕府谱代、亲藩可以从天领中获得补偿；其七，在地方设置管领以安置强力大名，并在中央设立参议，以邀请各地诸侯一起议政。
除了公武合体之外，华夏还有第二个建议：“东西分治。”
所谓东西分治即以如今双方的实际控制线为界，东部依旧有幕府控制，实行藩幕体制，至于西部则由天皇朝廷管理，实行朝廷-藩的两级体制，进而完成所谓的王政复古。
“公武合体”的好处是日本保持统一，继续执行两元政治，只是幕府的权利受到缩减，将军的地位被虚化，德川家康时代制定的针对天皇、朝廷、寺社、武家的三个法度完全废止；而“东西分治”虽然保持了幕府在日本东部的权威，但意味着日本从此走向分裂。因
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