华夏武成三年、日本元禄十四年七月二十二日，德川幕府布置在江户湾的警戒哨突然惊奇的发现，在江户湾内耀武扬威了十一天的华夏水师突然不见了。
消息很快传入江户，一众幕府大员不敢置信，要知道三天前对方才提出新的、更加苛刻的议和条件，又怎么可能在没有得到满意答复前就匆匆撤军呢？
但是事实摆在那里，华夏水师的确不见了 ”“ 。由于担心华夏方面的诡计，不敢怠慢的幕府立刻派出部分敢勇的浪士乘坐数条好不容易保存下来的小早船搜索江户湾，同时派人到房总半岛和浦贺半岛外海搜索夏军，不过一无所获。
于是搜素范围进一步扩大至相模湾和鹿岛滩，可最终的结果还是一样。
夏军真的退了？幕府因为不断接到从陆奥及山阳方面传来的遇袭报告，所以不敢急于作出结论，但江户城下的百姓却不知道这些隐情，得知敌人不战而退了，一下子欣喜若狂，整个江户町仿佛年节一样，热闹异常。
在这酒不醉人人自醉的气氛中，关于华夏军为什么会主动退兵，人人都有不同的见解。
有人说华夏水师是粮水食尽了，不得不退兵的；有人说华夏是因为江户城下有数万精兵，见无法讨到便宜才不得不回国的；还有人猜测是不是因为华夏跟清国的战事爆发了，需要水师回去救急；还有些离谱的认为，华夏水师是被海中的海兽整个吞噬了，并且有人还言辞灼灼的认为这海兽就是日本保护神八歧大蛇的化身，应该建立神社祭祀之。
与民间如痴如狂的情绪不同，幕府一方面继续操训万余浪士以备华夏军卷土重来外，另一方面继续向各地派遣信使了解情况。只是慢慢的，幕府发现山阳方面于七月二十六日以后再未有遭到攻击的警报传来，奥羽方面在七月二十八日之后也无警讯，更有部分沿海的藩通报发现华夏水师驶离日本海域。
夏军真的退了！尽管不知道确切的原因，但幕府总算可以缓上一口气了。
然而幕府中枢的老中们刚刚睡了一个踏实觉，就发现新的麻烦已经摆在了案头之上。
在华夏攻掠中损失惨重的沿海各藩哭着喊着，要求幕府给予财政上的援助，其中尤以水户等亲藩呼声最为强烈；而部分没有遭到华夏洗劫的内陆藩也以夏寇已退为由，要求幕府免除军役金；至于被华夏方面勒索巨额赎城费的三都商人方面虽然没有力量直接要求幕府什么，但他们却有广泛的人脉，因此也希望幕府能免除或减少贡金的份额。
对于各藩及豪商们的反弹，幕府给予了压制。是年八月初三，幕府以极其严厉的口吻下达了《御寇法式》，声明夏军虽然退却，但未必不可能重新来犯，所以为了确保“神州”安危，幕府不但不能减少原本征收的军役金及贡金，而且还要再加增一笔海防费用。
《御寇法式》一出，全日本骚动，留在江户的各藩大名开始偷偷串联，试图联手反对幕府的决策，而三都豪商们也上窜下跳，试图让幕府法外开恩。
正当为了加税的事情闹得沸沸扬扬的时候，江户町里突然出现了一个谣言。谣言有鼻子有眼的说幕府为了解决财政危机，已经决定解散浪士队，原本答应征召浪士为最低级别的侍的承诺也将食言而肥，而解散后的浪士只能得到每人一贯钱的补偿。
说实在的，由于幕府担心夏军卷土重来，所以短时间内并没有解散浪人的意思，但是由于幕府财政问题严重，自是不可能把万余人都提拔为地侍，因此饱受漂泊之苦的浪士们根本不可能得到幕府的确切承诺。既然见到希望可能落空，心存怀疑的浪士们便不干了，万余浪人齐齐向幕府请愿，差一点闹出了大乱子。
意识到自己手里其实是一柄双刃剑的幕府对浪士队的存在开始出现了疑虑，只是担心夏军所以不能对浪士队很快下手，于是幕府可以分化浪人队伍，其中极少部分的浪士被幸运之极授予了地侍的资格荣升统治阶级的一员，当然这些幸运者大多是花钱打点了一番亦或是在幕府中有些人脉的，至于那些即没有钱也没有人脉的，自然不在提拔之列。
虽然不在提拔之列，但看到自己身边有人被授予了正式的武士身份，在心生嫉妒之余，大部分的浪士也终于安心来，耐心的等待永远不可能到来的身份改变????????????
日本国内的纷扰自然无法影响到东洋水师方面。七月二十七日，韩柏分舰队首先与巩天所领主队在四国宿毛湾外海距离冲岛西南五水里的地方汇合。
“保洁兄，我这边打得正顺手呢，怎么突然间就下命令撤退了。”谭安从【黎母山号】一回到旗舰【衡山号】上就冲着陶成玉嚷开了。“是不是国内出什么事
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