时、卢森堡、荷兰、南斯拉夫、波兰（流亡）、捷克斯洛伐克（流亡）、希腊（流亡）、挪威和法国等参加了会议。共有二十一个国家和地区加入了《大西洋宪章》组织，这个组织也叫《大西洋同盟国》。实际上，《大西洋宪章》已成为这些国家的同盟条约。
此时的美国还是没有对欧盟宣战，因为《租借法案》让美**火商大发其财，也让美国从幕后走了出来，这个《大西洋宪章》又让美国走三了主席台，美国走上主席台，不等于美国就会立即宣战和参战，美国一定会综合评价，那种情况下获利最多，那个时候，美国才会宣战和参战，这是美国这个资本主义国家本质决定的。
至少美国已经表达了自己反对欧盟的明确立场，这就是丘吉尔想要的，丘吉尔也知道现在就要求美国派大兵去和德国血拼，那绝对是不现实的，这下丘吉尔放心了，开始着手准备自己的行动。
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