不管有多少人反对，总理府烧毁了所有的地契。把所有的土地收回。不管牧民们多么反对，总理府还是用农垦区和林区把草场分割成一条条，一块块。虽然说整个牧场现在都有管理，牧草也要原好于以前。野生动物增多，狩猎只要你有本事，守规矩，不怕达不到猎物。所有人都能自由通行在牧场和林区。牧民们现在从混同江能够一直放牧到东海的海边。除了牧场管理员会在放牧量超过规定的情况下，建议牧民们到放牧量少的草场以外，几乎没有限制。
但是牧民的数量还是在减少，因为学校的教育就是保护野生动物也是一种放牧。物种多样化之后，不会因为大量的牲畜吃光牧草后，不得已迁徙。因为各种动物吃不同的食物，而不会一下子把某种食料给吃绝了。
所以一些牧民在转为牧场管理员。也就是说原有的经济模式，生活方式，种族文化已经全部被打破，强行融入到了渤海人中间。最可怕的是渤海王和渤海师的士兵们一直都在这些村落中间巡视。一旦有与政务院对抗的世家或者部族，结果会很惨。最好的局面也是被驱逐出去。差的恐怕要灭族了。
刘**已经没有了能够腾挪的空间，只好主动请战。只是作战历来是渤海师的事情，而混同江平原的核心区不是要作战，更加重要的是要渗透。而这主要是政务院的工作。刘**不过是表明一个态度而已。(未完待续。。)