还可以减少流民，缓解民众因为社会动荡产生的不满，降低犯罪，比单纯依靠官府拨付专款进行赈灾的效果要好。
齐桓公豁然开朗，觉得管仲说得很有道理，于是采用了这个以工代赈的方案。
结果不仅没有出现通常天灾中哀鸿遍野的情况，而且还赢得了民望！”
现在，所有人都豁然开朗，盛赞刘阳有管仲之贤能。
因为这样的一个经历，刘阳开始明白，史书上面总是劝诫帝王不要大兴土木的大臣未必会是清官，反而有可能是无能的庸官。
他们压根就没有管仲的高度，甚至连管仲这样的经历都不知，简直是一群只会玩道德绑架的饭桶。
经过这样以工代赈，基建推动经济发展，再进行屯田，开拓商旅，长安以及周边被刘阳控制的十几个郡县经济逐渐繁荣。
这样的繁荣，吸引那些流亡在外的流民回归。
而不会像之前被董卓西凉人马祸害过之后，人口凋零，民不聊生。
扩建长安城不是一朝一夕的功夫，即便有了水泥这样一个大杀器，恐怕也要一两年才能真正出现一座理想之城。
相对来说，把长安城周边各方势力扫荡，扩大有效的统治范围才是当务之急。
首先要除掉的就是韩遂！
根据郭嘉的校事府密探，韩遂已经知道马腾前去长安请求援助，自然不会坐以待毙。
韩遂正在积极联系凉州的各路小军阀以及羌族部落一起联合对抗刘阳。
凉州的各路小军阀就是演义和游戏中我们看到的韩遂麾下的八健将，梁兴、侯选、程银、李堪、张横、成宜、马玩、杨秋。
他们本身根本就不是韩遂手下的将领，而是分别占据凉州各个地方的小军阀。
过去这么多年，凉州一直在爆发羌乱，东汉朝廷为了镇压羌乱，花费大量人力物力，
结果一直都没有彻底平息，反倒是在这样的压叛乱中出现董卓韩遂这些野心家，把整个西北闹得更加混乱不堪。
正是因为他们的叛乱，彻底断绝丝绸之路，让西域都护府成为名存实亡的存在，
大汉朝廷失去了对西域的掌控，丝绸之路不能再给大汉输送经济血液。
这是长安朝廷当权者刘阳绝对不能允许的，所以他一定要把大大小小这些军阀全部一网打尽，彻底平定西北，平定西域，打通丝绸之路！
在此之前，刘阳要举行一个盛大的婚礼，迎娶马腾女儿、著名女将马芸禄为妾室。
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