“先生抽时间和内阁还有总参、律法院那边研究一下西面建省的事情，将这件事定下来。”李玄清将手中收到拓跋思谏和万毅联名签署的关于高昌和沙洲等地合并管理的意见书道：“他们两位的意见还是值得考虑的，西北只有沙洲等地汉民人数最多，但是沙洲和瓜州两地并不富庶，而且绿洲面积也不大，土地产出不多，应该将聚集在两地的几十万汉民想办法分散出去，一方面利用汉民数量维持高昌等地的稳定，稀释高昌少数部族人数占据绝对优势的现状，另一方面也是促进沙洲和瓜州两地的发展，毕竟人口少了人均能够分得的土地才会增加。”
“皇上说的是，我马上安排这件事，等到商议出结果之后再请皇上定夺。”岑天时也看过这份意见书，所以对于李玄清的话很赞同。
“将这些金银财富兑换成唐币之后分出一部分投入到新建立的行省当中，咱们得了这么多丝绸之路的好处，怎么也要回馈给当地百姓，否则的话不利于帝国的发展。另外三个草原行省在明年也要开始追加投入，除了工矿企业的投入，还要想办法改变游牧的习性，让那些牧民逐渐过渡到定居的生活当中，这也才能够稳定统治，控制草原的人口。可以想办法补助那些牧民，以帝国政府的名义对他们养殖的牛羊马匹进行统一采购，这样才能够逐步收心。”这种剪羊毛的行为虽然能够为帝国的发展带来急需的资金，但是西北毕竟不是后世的殖民地，这些将来都是本国的国土，所以占领之后还需要不断的投入。而北部的草原行省因为建立时间短，加上如今大唐帝国的主要精力也不再北面，所以发展缓慢，除了直道沿线之外大部分地区还停留在以前的状态之中，最新的达鞑省甚至连本身的畜牧业改革都尚未完成。而想要控制草原消除北方的千年之患，就必须按照后世的模式从根本上改变草原百姓的生活状态，将逐水草而居的游牧生活改成定点，这样一来需要投入的资金就非常多，所以在之前李玄清也没有办法在实施五年计划的同时进行草原改革，只能在靠近丰州的草原地带进行试点，依靠丰州强大的工农业吸收草原地带作为自己的原材料来源地和工业品销售市场，但是其他地方幅员辽阔的区域却没有什么好办法，甚至控制力度都不高，时不时的还需要军队出动镇压那些少数部族的冲突，为此有三个营的骑兵部队常年在草原地带驻扎，甚至丰州北部至今还驻扎这直属营和已经被整编成第五十二兵团的草原骑兵营全部人马，就是防止草原出现意外而导致的混乱。
岑天时对于李玄清对草原的关注很清楚其中的含义，这两年依靠着之前陈凡在草原打过的那几仗震慑，内部的大小部族在见识到中央帝国重新强盛之后不敢有异议开始逐渐配合帝国的民政官，草原在政治版图上正式纳入到帝国版图，但是时至今日草原三省对内都不是国民警卫队，而是正规的野战部队，除了防备来自更北方的黠戛斯人之外，更重要的就是压制内部大小部族的动乱防止出现草原混乱而影响北方工业发展计划。所以草原地区追加投入分化瓦解以部族为基础的草原百姓生存状态就非常重要了。
“好了，看样子咱们财政部发财的消息是天下皆知了，有人来打算抢钱了。”李玄清原本还打算说点什么，但是见到殿外徐天翔几人已经联袂而来就知道这帮家伙八成也是惦记上了这笔巨款了。不过也没什么奇怪的，毕竟是军方的缴获，如何使用军方本来就有权利参与分配，虽然不能直接给所有军队士兵发福利，但是用来改善军队的各个方面甚至确定新的战略部署还是很有必要的。
“陈凡，你怎么也来了？你不是在奉天吗？”岑天时见到陈凡赫然也在徐天翔和杨天成身边忍不住笑道：“看样子你这家伙也坐不住了。”
“好了，我知道你们想要说什么，现在已经是四月底了，你们那两部的战略的确是可以展开了，不过我和岑先生有一个条件。”李玄清见到众人坐下之后继续道：“三韩攻略和收复藏区的计划可以同时批准展开，但是这毕竟是西北那边的缴获，而且你也知道这么多的财富实际上是丝绸之路百年来的积累，我们拿过来用迟早还需要还回去的，毕竟那些地方都是我们的国土，所以你们花多少钱将来就得给我挣多少钱回来。”
李玄清的话让众人心头一喜，甚至一旁没什么事的胡小四都跟着笑道：“皇上你这也太爽快了，来之前天翔他们还讨论了半天说打算怎么说服你和岑先生呢，没想到这么容易啊？”
“哪里容易啊，小四你没听皇上说花多少钱就要挣多少钱吗？这两个地方到底有多少钱我们哪知道啊？咦，不对，别人不知道你还不知道吗？小四赶紧的把你们探听到的这几个地方的库藏消息都给我，回头我分发下去。”
几人嘻嘻闹闹之后徐天翔等到大家逐渐安静下来之后道：“三韩由陈凡负责，藏区那边总参这边打算启动分兵计划，一路从北一路由南。北方让薛洋负责，调集第三兵团加上在原州附近驻扎的一个四个营组成北方兵团。南边从南诏和牂牁等地
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