天河城。皇宫，议政厅。
帝国的朝堂，以早上9点开始，至中午12点结束。而天河帝国的时间，与地球颇为类似，每天约24个小时。
三小时的议政，处理整个国家最重要的大事。
如皇帝在场，则圣心独裁。
皇帝不上朝，则是宰相主持，众位朝臣共同商议决定。
上午8时。
宰相龙坤正与几位心腹党羽，聚在一角，议论纷纷。
龙坤才不过个二十七八，不满三十岁的青年，之所以能够位居人臣。除了家世渊源之外，更重要的是，曾经做出了两举讨好皇帝欢心之事。
其一，是龙坤身家巨富，在成为朝廷五品朝官时，曾将全部家财，共计70万贯巨资，捐献给了皇帝，声称国事艰难，捐资不为其他只为报效国家。
其二，龙坤善经营，曾为兰溪县令，便将原本名声不显的兰溪县，经营成为富裕大县。县城中经营各色妓馆、茶馆、戏院、作坊，吸引诸侯国商旅、游客，前来消费。其次，又重视农业生产，在兰溪县兴修水利，鼓励农桑，一举将兰溪县发展成为帝国最大粮仓。光是兰溪县出产的粮食，便能够养活帝国1郡3县600多万人口。
因为龙坤一副罕见的能臣形象，深受原本的李龙河器重。一路将其从不入流的小官，提拔成为帝国的宰相。
当然了，由于帝国的领土实际上也才3000多平方公里，相当于一郡之地。所谓宰相，在许多强势的诸侯国眼里，不过是一个比县令稍微高一个等级的郡守。
能够为了一个郡守一般的职位，鞠躬精粹，甚至拿出了70万贯巨额财富，捐献给帝国，龙坤其人，若非是忠肝义胆，便是巨大阴谋！
“牛公公，皇上今天亲自主持早朝，还命众位朝臣，尽快赶到，究竟是为了什么？”龙坤面色颇为迟疑。
宰相，在皇上不上朝的时候，几乎是无冕之君。但是皇上上朝之后，宰相算个屁？已经习惯了一年半时间，没有皇帝上朝的日子，龙坤自然对于皇帝突然召集群臣议政，有点揣测不安。
“杂家也不知道详情，不过，在上朝之前，枢密使凌大人，清晨6点多，就赶到皇宫，与皇上议论了一个多小时。似乎是与军国大事相关！”牛公公有点阴声阴气的说道，“看来，枢密使大人这是向皇上表忠心呢！”
“凌老头在早朝前，与皇帝密谈？”龙坤皱眉。
“龙大人，杂家知道的也就这么多了。不过，杂家可提醒您，帝国四只军队，两只掌握在皇上手中，两只掌握在枢密院。您有任何雄图大略，在皇上已经醒来之后，也该偃旗息鼓了。”牛公公有点犹豫道。
“知道了，本大人自有主张！”龙坤挥袖道。
两人窃窃私语。
不久后，忽然传来一声。
“皇上驾到！”
但见到，殿门前，一名少年身穿玄色龙袍，头戴一顶金冠。一名太监在前持着拂尘开道，身边一名少女笑吟吟托着皇帝的玉玺，身后更有两名剑士，如临大敌一般四处大量四周。
众位大臣，纷纷的肃容，齐声拜道：“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
“众位卿家平身，赐座！”无妄面色沉稳道。
“谢皇上恩典！”
众朝臣纷纷座到各自的座位上。
事实上，没有皇上在场，朝臣往往也是不客气的坐在席位议政。
有皇帝时，皇帝不赐座，大臣们只能站着上朝。
无妄也不会凭白得罪大臣，让其“罚站”三个小时。
“朕未上朝一年半以来，多亏诸位卿家将朝政管理的井井有条，百姓安居乐业。虽朕在宫中，但派出宫人查探民情，发现百姓多穿绫罗绸缎，戴金银首饰，家家有肉食，户户无饥寒。比起诸侯国时常有百姓饿死，已经好上百倍！”无妄坐上龙椅之后，悠然说道。
众多大臣，面色纷纷带有得意神情。
这一年半以来，国家富裕。其一是前几年重商国策奏效，整个帝国大兴工商，将帝国出产的各类货品，贩卖到诸侯国，与此同时，也将诸侯国的商品，卖到帝国一郡三县之地。
大量的商品、物流，流进流出，带动着一郡三县的富裕。
而国富民强的发展趋势，却是在皇帝昏迷的一年多时间内完成。无疑显示出，这些功劳来自于臣子，而非君王。
宰相龙坤心中冒出冷汗，拱手道：“这是陛下您登基之初，制定的富国强民国策使然，臣等仅仅是尽到执行陛下国策之本分，万万不敢居功。”
无妄淡然道：“龙爱卿，制定国策易，执行国策难！朕几年前，
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