颍川郡。
艳阳高照，数万民众正伸长脖子站在田埂上。
水田中。
赢启正在犁田！
大秦七公子、战功赫赫的武安君亲自下田，官吏百姓不禁大为惊叹。
更让他们吃惊的是七公子犁田的速度！
旁边。
几名农家弟子拼命的鞭打耕牛，还是追不上七公子的步伐。
其中一名身形魁伟的壮汉更是竭尽全力，拼命鞭打快牛。耕牛身上多出十几道血痕，发出低沉的吼声，奋蹄前行。
即便如此，依旧落在了十丈之外！
终于。
耕牛不堪重负，倒在水田里。
壮汉也一屁股坐下去，喘着粗气道：“七公子，在下田横心服口服！”
田横！
农家首领之一。
精通农学，擅长耕种。
听说七公子招贤纳士，田横不远千里从齐国赶来投奔。
今天他和七公子当众比试犁田。
输得是心服口服！！
“田横，你没有输给我本人，你输给了这头铁犁！”
哗啦！
赢启单手将铁犁从淤泥中提了出来。
田横这才看清，七公子手上的铁犁和这个时代所用的铁犁完全不同。
犁身是弯曲的，形状很独特。
田横心头一跳，像是发现了什么。
他走过去仔细查看，惊讶的问：“七公子，这是什么铁犁？”
“这是曲辕犁，耕田速度可以提升三倍不止---”
赢启解释了一番。
田横花了好一阵才弄懂其中的原理，不禁叹为观止。
“诸位！”
这时，赢启转头大声道：“本公子将在颍川、巨鹿、邯郸三郡优先推广这种铁犁！”
“凡勤于务农者，都将免费发放！”
全场一片欢腾！
这是个靠天吃饭的年代，土地和粮食就是百姓的命。
每一个农夫都卯足了劲儿想要多生产粮食。
七公子发明了农耕神器，还要在三郡免费发放，流民们怎不欢呼雀跃？
当然！
如今天下还没有统一，曲辕犁这种农耕神器不能外流。
每把发放的铁流上都有编号。
由锦衣卫严格控制。
但凡有转卖者，一律下狱---
还有，赢启还在三郡发布政令，对于上缴赋税较多的流民给予耕牛、房屋等奖励。
一时间，三郡百姓卯足了劲耕作！
许多流民听说这等利好，源源不断的涌入。
不到三个月，就已经吸纳了二十多万流民。
赢启的惊天之举再度引发了秦国朝堂的大争论----
“王上，七公子此举存在不稳定因素！大量流民进入，不利于我大秦对三郡的治理，极易引发暴乱！”
国尉尉缭率先发言。
“王上，尉缭此话有理！”
丞相王绾赞同道：“二十多万流民，耗费的钱粮巨大！且流民中夹杂其余四国的奸细，很容易为敌所乘！”
李斯、赵高等人纷纷附和！
秦王嬴政按剑而坐，看不出任何表情，内心也是大为震惊！
三个月吸纳了二十万流民，这一举措前所未有！
小七的胆子也忒大了！
战国末年，因战乱导致人口大量锐减。
吸纳流民，就是吸纳人口资源。
可以发展生产，扩充军力。
但，这也是有负面影响！
二十万流民涌入，意味着二十万张嘴要吃饭。
要派官吏管理。
大秦历代先王都不敢这么做。
因为，上战场为秦国拼杀的只有老秦人！
小七就不怕闹出什么乱子来？
秦王自问换做自己，也无法管理这二十万流民。
安置费用就是一笔不小的开销！
小七哪来这么多钱？
嬴政心头疑问重重！
“王上，臣要弹劾七公子赢启不遵律法，目无君父---”这时，一个激昂的声音打断了众人的思绪。
只见长公子扶苏手捧奏折，一脸不忿的站了出来。
喧闹的朝堂一下子安静下来！
嬴政心头一跳！
扶苏，想不到是你啊---
“扶苏，为何要弹劾你七弟？”嬴政问。
“父王，七弟有七大罪，儿臣一一道来！”
蓄养军队、私分赵国国库、假冒秦王特使、擅自招募流民----
一桩桩、一件件！
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