一个多月之后，约克威风八面站在中央城堡前面的中央广场的大讲台上，身后站着几位特种兵，看着下面的几十万人微微一笑说：今天我宣布约克领地正式成立，下面传来一阵轰鸣的掌声。约克微微一笑说：今天我宣布三件大事，第一件所有加入约克领地户籍的人每家都可得到一座领地提供的免费房子，但不得转让和出售。所有领地户籍的孩子成年结婚之后都可以申请免费房子，一家一个房子。这个政策一百年不变。办理户籍从今天开始，请大家到政府民政局办理。
第二件事。所有农牧业税收百分之十五，所有工业税收百分之三十，所有商业税收百分之三十，这个法律永远不变。但为了庆祝领地建立，三年免税。三年之后开始收税。第三件事所有有领地户籍的成年人需要创业者缺乏资金，只要所创事业合理，由西平集团公司和政府部门共同审核，通过审核每个人都可申请五十万美元创业基金。三年还清，没有利息。如果需要城市商业建筑请到政府办理租凭手续，为了庆祝领地建立所有城市商业建筑三年之内租金低于普通市价一半，三年之后所有商业建筑租金和普通市价持平。这个政策一百年不变。下面的人传来一片惊叫声。约克刚走人们一哄而上都去了民政局办理户籍，饶是提前有准备的民政局看到这种情况都目瞪口呆。
下午民政局长戴杰（是个黑人）来了中央城堡见到了约克，神情焦急的说道：领主阁下，大事不妙啊！我的人根本不够办理户籍手续啊！人越来越多了西边阿拉斯加的人和加拿大的育空地区的人还有旧金山等沿海岸线地方的人听到风声很多人都来了。约克微微一笑说：这样吧，你去找警察局长王杰（黄种人）让他派警察协助你们民政局办理。戴杰点了点头：我马上去。约克微微一笑说：一切都在意料之中。
第三天下午民政局长戴杰来到中央城堡打报告说：已经办理一百三十万户籍。领主大人办理多少停止。约克微微一笑俩千万就停止。戴杰傻眼了，两千万啊！约克微微一笑说：好好干，人手不够可以和武警部打招呼，让他们派人来协助你。你也可以借机招聘几千民政局的员工，这次处理户籍和安排工作的事情就当锻炼他们，以后下放他们去那十个城市管理去。这对他们来说也是机会。戴杰听了微微一笑说：还是领主考虑的周全。约克微微一笑。
半个月之后，人口招募已经达到了五百三十七万。几乎整个M国西海岸的没房子的都来了。各个拖家带口。约克微微一笑叫来王子云和罗森说：国内来的人不多了，你们接下来就到东南亚，非洲，南美去吸引人口只要会英语或者汉语就行，还有西平建设集团任务很艰巨，必须要加大建设力度把那十座二十万人口的城市变成五十万人口的城市，约克城再增加能容纳五百多万人口的港口城。可以联系和公司合作的同行来帮忙。罗森你要注意城市建设的细节问题，比如垃圾处理场还有学校医院公共交通公共设施都要注意，尽量一次弄好，咋们还是那句老话不怕花钱，只要弄得够好。飞机场也要扩大三倍。你们去吧。
罗森和王子云走后，约克给波音公司又打了电话增加订购飞机一百架，四十架客机二十架运输机先后定制了九十架客机五十架运输机。时光流逝很快半年过去了，民政局长来到约克面前说：领主，现在已经招募吸纳人口一千九百九十多万无限接近俩千万了。约克微微一笑说：那就准备停止吧！又给罗森打了电话说：停止招人吧，罗森说：好的。约克又对戴杰说：以后有人移民来领地需支付一百万美金的手续费办理户籍。戴杰微微一笑：好的。又对戴杰说：准备实行计划生育，从明天开始一家最多要俩个孩子，多了的不给办理领地户籍，没有领地特权，只给M国户籍。戴杰严肃的说道：好的。
罗森带最后一批人回来之后，约克叫来罗森微微一笑说：辛苦了，你把六局的局长和管理阶层都叫来吧，约克又给兵营了电话让军长查克带领管理阶层也来约克城中央城堡会议厅。第二天约克领地第一次大会召开了。在中央城堡地下一层五十万平的会场里召开了第一次大会，军长查克，民政局长戴杰，警察局长王杰，城市管理局长布莱克，农牧业局长布恩，工业局长米杰布，商业局长刘群，各自携带管理阶层都来了。一会儿罗森也来了，约克看了看罗森微微一笑指着自己旁边的座椅说坐吧！罗森犹豫了一下坐下了。
约克微微一笑说：这段时间大家辛苦了。我接下来要说三件大事：第一要定领地旗帜，定红色中间金色八角形旗帜为领地旗帜，定自由歌为领地歌曲。定约克城为领地首都。第二件事情：我宣布领地之内所有领地户籍人民看病免费，上学免费。第三件事情，军长查克晋升为全领地三军总司令。戴杰晋升全领地民政总局长。王杰晋升为全领地警察总局长。布莱克晋升为全领地城市管理总局长。布恩晋升为全领地农牧业总局长。米杰布晋升为全领地工业总局长。刘群晋升为全领地商业总局长。罗森晋升为领地总理，管理领地建设，管理税收，情报，一半军队警察的调动权利，全权管理外交，你们有什么解决不了的可以和罗森或者我商议。罗森正准
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