“开银行？”李世民神色一愣，没有理解上来。
“什么是银行？”他问道。
“父皇，还记得上次和你说过的大唐国债事情嘛？”李恪问道。
“自然。”李世民点头。
“简单的讲，国债，就是向大唐的百姓，商人，官员们借钱。”
“而开银行，就是不但向百姓借钱，还要借给商人钱！”
李恪说道。
“借钱给商人？”李世民听了，感觉有些接受不了。
“这是如何解释？我大唐本身就已经没多少钱，国债也只是收获了一部分钱，再借给商人，朝廷有什么好处？”他问道。
“父皇，国债的事情，只是简单的向百姓借钱。”
“借来的钱，如果用来发展大唐，以后虽然可以兑现还给百姓，可是却是依附于大唐的国力成长。”
“但借给商人，却更有利。”
“在前几次灾荒之中，都出现过灾害地区粮价飞涨的情况，而在别的地区，粮食丰收，却运不到灾害地区的事情。”
“之所以出现这种事，是因为要朝廷调度粮食，手续复杂，极其繁琐，不但速度慢，损耗更是极为惊人，为了调度一斤粮食到灾区，甚至有时候要消耗掉十斤的粮食。”李恪说道。
李世民闻言点头。
这是事实，官方赈灾，效率之慢，损耗之大，李世民是知道的。
“这里，其实可以不让朝廷去做，而是要商人去做的。”李恪说道。
“商人？商人天性追逐利润，怎么可能会去赈灾？”李世民还是转不过来这个弯来。
“这就涉及刚才说的，银行的作用。”
“所谓银行，就是不但利用像是国债，或者像是大相国寺这样的手段，吸纳民间的金钱，作为存款，同时还借贷出去，借贷给商人，并从其中，收取远高于百姓储蓄的利息。”
“这叫做贷款。”
“有这个功能的，都可以叫做银行。”李恪解释。
李世民此时，思路渐渐跟上，道：“你继续说。”
李恪点头，说道：“父皇完全可以下一道政令，就在长安城之中，召集大商人。”
“政令之中，明确说明，通过大唐的银行，借钱给那些大商人。”
“但是，大唐银行借钱给他们，是有条件的！”
“这些获得贷款的大商人，必须从大唐其他地区，运送粮食，到受灾地区贩卖，而且价格，虽然有一定利润空间，却不能高过一定价格。”
“中间怎么操作，靠这些商人自行处理，朝廷只控制两个节点，一个是借出钱给谁，并且保证他不敢不还钱，另外一个就是在灾情当地，锁定粮价的水平。”
“如此，可以避开朝廷自行赈灾的内耗，同时把握财权的是长安中央，减少地方官员的损耗。”
“不但如此，大唐银行，还可以从其中收取借给商人财产的借款利息。”
“而如此模式，若是以后再有灾情，可以重复这一做法。”
李世民听了，不由沉吟起来。
李恪看向李世民，微微一笑。
这法子，其实已经被验证过了。
李恪随着成长，记忆力是越来越好了。
这等处理灾情的办法，在他记忆里浮现起来。
其实这个方法，是十三四世纪，意大利使用的赈灾方法，后世宋朝，也使用过类似的方法，只是做的事情不同。
意大利赈灾的方法，和李恪说的相似，而后世宋朝，不是用这个方法赈灾，而是运送军粮。
这都是有成功案例的。
李恪提出的计策本质，其实是国家履行了银行职能，借钱给商人一份专项贷款，再跟商人签署一份对赌协议。
专项贷款的方向，就是粮食赈灾，而对赌协议的内容，就是朝廷规定了粮食的最终销售价，而商人自行判断，这生意能不能赚到钱。
反正朝廷粮食售价会被锁定，自认为有本事，能从交易中赚钱的商人，大可一试。
这在大唐年间，是没有先例的。
然而，从拥有后世的见识的李恪来说，这其实是在古代社会条件下，最好的一种策略了。
李恪看向思考中的李世民。
李恪其实是知道这次蝗灾的。
贞观二年的蝗灾，很是出名。
就是这次蝗灾，李恪记得，史书有记载。，
“有蝗。辛卯，上入苑中，见蝗，掇数枚，祝之曰：“民以谷为命，而汝食之，宁食吾之肺肠。”举手欲吞之，左右谏曰：“恶物或成疾。”上曰：“朕为民受灾，何疾之避！”遂吞之。是岁，蝗不为灾”
意思就是“出现了蝗虫，辛卯（十六日），太宗到玄武门北面的禁苑，看见了蝗虫，拾取几只蝗虫，祷祝说：“百姓视谷子如生命，
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