山外先后一共设立了四个乡衙门，哪怕最后官兵主力南下，要放弃这些地方，但是也得留下一定的兵力掩护这些人员的撤退。
此外这个第二步兵营还有一个战略任务，那就是等后续罗志学率军南下之后，配合南下大军前后夹击鲁阳关，争取把这个官兵驻防的险要关隘给拿下来。
返回松山村后，罗志学并没有在松山村里停留，而是很快就开始了南下的准备。
这一次南下倒不是说奔着整个南阳府去的，甚至都不是奔着南召县的县城去的。
初步目标还是为了控制靠近大山的南召县北部乡野地区，获得粮食以及兵员。
至于什么时候攻打南召县，罗志学一时半会的还没有下定最终的决心。
控制乡野是一回事，攻打县城又是另外一回事，明王朝对这两者的重视程度是截然不同的。
罗志学带着人控制南召县乡野，南召县的地方官员可能会睁一只眼闭一只眼，估计在南阳的陈永福都不会太在乎。
但是如果罗志学带兵直接攻打南召县，估计陈永福立马就会带兵杀过来了。
而这仅仅是个开始，哪怕罗志学击败了陈永福，不用多久估计郧阳地区的卢象升也要带着大军杀过来了，河南地区的大军也会南下了……
因此，实力没增加到一定程度，没有大把握之前，罗志学是不会轻易攻打城池的。
只是，哪怕保乡军这一次的南下，是要低调横扫乡野，发育一波，但是罗志学却是打定了主意。
这一次南下后他就不打算回来了。
南下后先低调发育一波，时机成熟了就攻打南召县，乃至横扫整个南阳盆地。
这是罗志学给自己制定的既定计划。
因此，他南下不仅仅要带着大军南下，同样还准备带着大量的文官南下。
并且也安排了一部分工匠随军南下，一方面这些随军的工匠可以为大军修理军械，另外一方面罗志学还打算南下进入南阳盆地后，在南召县西北部的白河上游地区选个地方建造兵工厂分厂。
就近建立兵工厂分厂，这除了就近生产军械弹药外，也是为了后续兵工厂的整体南迁做准备。
罗志学总不能让兵工厂一直窝在大山里不是，仅仅是交通就是个大问题。
带着大批工匠南下，这在之前东出鲁山县的时候可是没有过的，对此不少人也是琢磨出来了一些东西。
新任工业处处长袁高峰是个聪明人，一听罗志学南下后，还打算在南召县搞个兵工厂的分厂后，就意识到了保乡军未来的发展重心是在南边了。
“我这就去安排人手，确保南下后第一时间营建分厂。”
罗志学看着袁高峰，他对这个才二十岁出头的年轻人感觉很不错，虽然四书五经不咋地，但是却不是个读死书的人，做人做事有章法的同时也不乏灵活性。
“抽调人手的时候要注意，不能因为抽调了人手后影响了兵工厂的生产，那几个营还等着火枪呢，而且第二炮兵哨现在还是个空架子，等着火炮用呢。”
袁高峰道：“大将军放心，属下知道分寸的，如今兵工厂的首要任务还是保证生产，尤其是第二批和第三批火炮、火枪的生产。”
“属下的想法是，如今机械厂和后勤厂那边任务不算重，而南下建立分厂前期也多是需要机械厂和后勤厂那边出力，所以准备先调他们南下，先营建厂房和打造水力设备。”
“那边的白河可比我们大山里的溪水强多了，搞水力机械更方便，用处也更大！”
“等厂房和水力设备都造好了后，我在逐步抽调火炮厂和火枪厂的工匠们过来。”
罗志学点头道：“你有计划就好，你要记得，不管什么时候，工业处的首要任务就是确保军械的供应，尤其是枪炮、弹药的供应，这是我们保乡军的根本。”
没有枪炮，没有弹药可没办法打仗！
工业处处长袁高峰推下去后，罗志学又召见了吏务处处长郭全书，让他准备抽调一批精干文官随军南下，等保乡军南下横扫大片乡野会，就需要吏务处设立各乡衙门，控制各村了。
随后罗志学又召见了征粮处、粮饷处、商贸处等机构的人。
为正式南下进行最后的准备。
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