，就根本不可能因地制宜的安排本地域内的农业生产计划。
计划经济，这个已经被污名化的名词，在农业时代，其实有着远超想象的划时代意义。
客观的说，由于大周的田税和租赋制度的严重不合理，导致的后果也非常严重。
比如说，山区地带和平原地区相比，上交的皇粮国税，即使酌情减少了，但山区农民的实际负担依然比平原地区重得多。
又例如，同样是平原，靠水的上等粮田，一般都被达官贵人，或是有钱有势的大地主所霸占。然而，他们几乎都不向朝廷缴纳赋税，可谓是肥得流油。
然而，朝廷养了无数的冗官和冗兵，这么多张嘴巴要吃饭，要穿衣，要娶妻纳妾，钱从哪里来？
最终，各种苛捐杂税，全都被转嫁到了原本就苦不堪言的自耕农身上。长此下去，当自耕农活不下去，转化为流民的时候，天下就要大乱了。
由于战乱纷繁，平卢地区的大官僚和大地主们，要么被乱军所杀，要么逃离本地去了外乡定居，这就给李中易留下了大搞农业计划性生产的足够空间。
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