内阁重组之后，面临的新问题，既不是钱粮，也不是人事变动，而是城市垃圾的处理问题。
以往，生活垃圾都会被随意性的乱扔，街角、巷尾、河畔等等，到处都是堆积如山的生活垃圾和建筑木料垃圾。
李中易上台之后，狠抓了城市的治安和卫生工作，除了警政寺之外，还成立了负责城市卫生的机构街道司。
街道司的旗下拥有几千名环卫人员，专门负责清扫和运送，无法被回收的城市生活或建筑垃圾。
按照李中易的要求，街道司从各家各户收集来的粪便，都要集中到京畿四郊的专用粪便厂进行处理。
其中一部分粪便，被用来制作火炮所需的硝石，绝大部分则交给李中易名下的官田种植户，让他们收了去用于肥田。
以前，经过多年的军阀混战，开封城内聚集了很多的失地流民。
李中易派人从流民中挑出身强力壮的汉子，充当街道司所属的环卫工，不仅管饭，还发工钱。
这么一来二去的，国营事业的环卫工，居然成了香饽饽，不少本地人都抢着要干。
事实上，开封城里的垃圾之中，吃食的垃圾，数量极其稀少。凡是能吃的东西，只要被扔了，大多会被乞丐们马上捡去分食。
至于建筑木料灰石等垃圾，也有专门的人掏点小钱，买这方面的垃圾。毕竟，没钱的人家也需要修缮房屋，改建家庭设施。
实在没人要的建筑垃圾，才会由街道司的人收集起来，送到郊外的垃圾填埋场，进行填埋处理。
城市里的主要垃圾，便是只能肥田的粪便，如今，废物也给利用上了。
只是，尽管有人专门收集粪便，可是依然有许多人不顾禁令，居然把粪便直接倾倒进了汴河。
李中易上台后，一直告诫群臣，执行各种政务都要讲究法度。
所以，关于惩治乱倒粪便的律令，就提交到了具有立法起草权的内阁手上。
内阁之中，对于乱扔垃圾的惩治条令，是采取罚款，还是抓去关起来，或是打小屁屁，有着不小的争议。
李琼是倾向于罚款的，罚款的机构，就定为街道司或是警政寺即可。
只是，对于罚款的金额，李琼认为老百姓还很穷，又大多数是文盲，不宜罚多了。
孔昆则认为，千斤市马骨的典故，反过来说明，乱世须用重典。他主张狠罚，而且，起步就是罚五贯文。
如果，某人交不起罚款，就要替官府免费做工，赚足了钱，才能重获自由。
刘金山则主张，既要罚款，又要给各家各户指定责任区，即谁家的责任区出现了垃圾，就罚谁家。
至于折从阮，他根本就没意见，毕竟，这么多年下来，他最懂的事情就是打仗。
李中易虽然没有公开表过态，但他的真实态度，是旗帜鲜明的狠罚，并由警政寺来具体负责。
毕竟，靠草民老百姓自己盯着，虽然也是发动了群众，并进行了群治群防，但是，威慑力却稍显不足。
如今的警政寺，已经拥有了近万人的队伍，巡警铺更是遍及于大街小巷之中。
李中易曾经去过李家坡，李家坡街头的干净程度，甚至比日本还要强一些。
在李家坡乱扔一个小烟头，只要被抓住了，就会被罚款300新币，也就是大约1500多软妹币。
若是第二次又被抓住了乱扔垃圾，将会有强制性的公共场所劳动改造。如果屡教不改，那很可能被法庭裁决鞭刑。
乱世用重典，号称“罚款城市”的李家坡，确实非常的干净，大街小巷几乎一尘不染。
除了乱扔垃圾进汴河之外，开封的市民大多数人，还停留在喝生水的程度上。
经过粪便等垃圾污染的汴河水，如果不烧开了喝，肯定有大量的致病菌。
喝开水，一直是李中易所主张的。但是，目前面临的问题有二，一是市民们的卫生观念问题，一是烧开水的成本问题。
李中易虽然发明了蜂窝煤和煤炉，但是，比较高的成本，依然限制了蜂窝煤的推广和流行。
目前，开封城里一担柴禾，大约十文钱左右，可以烧五天。然而，一个蜂窝煤就需要五文钱，成本的差距过大，导致只有达官贵人或是富裕户才用得起蜂窝煤。
内阁为了垃圾的罚款问题，争吵了好几天，四位相公四种看法，最终，不可避免的提交到了李中易这里。
李中易召集相公会商时，笑着说：“罚轻了，没人会在乎，包括我在内。罚重了，虽然有些人会因为不熟悉规则而吃亏，但是，从长远来看，还是罚重点好。”
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