儒生大量入仕，对行政造成了严重的影响。很多儒生擅长言论，短于实务，说起道理来头头是道，办起事来一塌糊涂，引起了有识之士的担忧。汉顺帝时，先有左雄改革选官之法，限定孝廉为官的年龄，希望选出真正能处理政务的官员。汉桓帝时，黄琼又提出注重行政能力，将选官范围由儒生扩展到能吏。黄琬后来任五官中郎将，与陈蕃一起选拔三署郎，就是依造黄琼这个标准。
改革总是要得罪人的，黄琬、陈蕃很快被人构陷中伤为朋党，陈藩免官，黄琬被禁锢，改革无疾而终。光和末年，黄琬复出，本想继承黄琼遗志，但乱相已现，第二年黄巾起事，这时候再提选官制度改革已经不可能了。
这件事既是黄琬的骄傲，又是黄琬难以忘怀的痛，他常常觉得如果汉桓帝不是死得那么早，事情不会发展到这一步。现在听到孙策提起选官四科，提到黄琼的改革，有意建政务堂培养通晓政务的能吏，继续黄琼和他未竟的事业，他感慨不已。他设想过很多，甚至想到孙策有可能利用他来对付袁绍，却没想到孙策会和他提及选官四科。
可是仔细一想，这又再正常不过。朝廷存亡之际，不可能改革。袁绍以世家立身，他也不会轻易改变对世家有利的选官制度。只有孙策敢为天下先，又注重实力，他想选拔更多有实际行政能力的官员简直太正常不过了。
怪不得他不杀自己，又费了这么多口舌，逼着自己直面心中之贼，原来目的在此。他把朱儁拉去做讲武堂祭酒还不够，他还想让自己帮他建政务堂，培养官吏，发扬光大大父黄琼的遗愿。
黄琬看着案上被血染红的书，一声轻叹。“没想到世英公的知音会是一个少年武夫，真是造化弄人。”
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