历朝历代对乡村地区的控制都非常的薄弱，甚至于往往各个朝廷的统治，真正只能够到达县一级而已。下面，就主要靠乡绅了。
这也使得很多地方的乡绅，势力非常的庞大，可谓是根深蒂固。
在怎样的情况下，乱用私刑，对抗朝廷的事情屡有发生，无法根绝。
在地方上，那些乡绅就等同于土皇帝一般。
朱耀飞实施的新官制，正五品中的一部分，还有大部分从五品，都是针对乡这一级的。而将村长作为吏员，纳入到官僚体系当中，更是进一步的加强了对乡村的控制。
这将使得日后的大明帝国的统治，真正深入到整个帝国的最下层。老百姓们，也将不会再受到地方乡绅的压迫和奴役等等。
朱耀飞的五品十级制，简单易懂，帝国的高层们听了之后，就完全能够了解了。
“从二品以上的官员，由帝国皇帝任命。从三品以上的官员，由内阁任命，但要上报皇帝。从四品以上的官员，由各省和各部任命。从五品即以上的官员，由各署各府任命。普通的吏员，则由各处和各县自行任命。但是，各个机构的员额都必须要有一个规范，不能够无止境的增加。”朱耀飞接着说道。
这样分配，无疑是将帝国各个品级的官员的任命都厘清了，便于下面各级官员开展工作。
“是，陛下！”官员们纷纷回答。
“内阁成员，由内阁首辅，次辅，陆海军参谋长，大理寺卿和鸿胪寺卿组成。
其中，内阁首辅负责主管各部，地方各省的政务，对皇帝负责。次辅负责协助首辅，分管一些部门，对皇帝负责。陆海军参谋长，负责帝国的陆军和海军的管理，以及在战时组建最高统帅部，负责最高统帅部的运行。大理寺卿，负责审理案件，再各省，各府和各县，设立各级大理寺。今后，县令等地方官员，不再拥有审判案件的权力，一切案件由大理寺负责审理。地方官员，不得干涉各级大理寺对案件的审判。鸿胪寺卿，负责帝国的对外事务，向其他国家派遣使节，接待各国使臣。另外，负责祭天，历法编订，以及督促各地的教育发展等等！”
朱耀飞由宣布了内阁成员所负责的事务等等，让大臣们都有了一个初步印象。
“朕宣布，内阁首辅由杨世贤担任，内阁次辅由姚棻担任，陆海军参谋长由林伟忠担任。大理寺卿由姜开阳担任。鸿胪寺卿由司马鞠担任！”
“臣谢主隆恩！”几个内阁大臣们，纷纷跪在地上，叩谢朱耀飞。
他们可是非常的清楚，在朱耀飞实施的新官制当中，他们可是最高等级的官员啊！是正一品啊！
尤其是杨世贤，他之前只不过是一个府的同知而已。在大清帝国的官员当中，只不过是正六品的小官而已。现在，却一跃成为了大明帝国的内阁首辅，换句话说，这已经是一人之下万人之上的职位了。
内阁次辅姚棻，大理寺卿姜开阳和鸿胪寺卿司马鞠，都是之前大清帝国的官员。忠勇军打过来之后，他们都投靠了忠勇军。
或许连他们自己都不知道，居然一下子鱼跃龙门，成为了正一品的高官。
接下来，朱耀飞要任命了各部尚书和各省巡抚的人选。至于各部侍郎以及各省副巡抚，则接下来由内阁提名之后，再由朱耀飞批准。
一大批大清帝国的投降官员，都将得到重用。
当然，前提条件是他们真心归附大明帝国，并且有能力，同时在品德方面也比较好才行。
“除此之外，帝国设立监察部，监察部尚书由张朝缙担任，品级为从一品。监察部不对内阁负责，只对帝国皇帝负责。监察部的职责，则是为帝国皇帝监察百官。一旦发现违法乱纪，贪赃枉法的官员，由监察部向各级主官通报，然后交由各级大理寺审理。如果主官有罪，则向上一级主官通报，由上一级大理寺负责审理！”朱耀飞接着宣布了新的任命。
整顿吏治，在朱耀飞的眼中，是必须要去做的，更是绝对不能够放松的。
大清帝国发展到现在，吏治已经非常的腐败了。
有和珅这个大贪官的例子在，下面的官员自然会有学有样了。
正所谓三年清知府，十万雪花银，已经成为了大清帝国很多官员的真实写照了。
很多官员们，都将当官视为一条发财的最佳门路了。
现在的大明帝国，自然也有很多这样的人了。所以，朱耀飞觉得，非常有必要给这一部分人敲响警钟，避免刚刚才建立的大明帝国，就像大清帝国那样开始腐朽了。
那样的话，还说什么打败大清帝国，更别说想要征服整个世界了。
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