牛弘被迎进了建章宫。此举在大汉皇宫里引起了不小的波动。毕竟这十二岁的少年不出意外，四年后就是这座皇宫的主人。
当晚，董氏来看望自己。显然，第一次离开自己的视线那么久，她有点不放心，在闲谈中，得知赵娆向太后请安去了，牛弘在心里对自己说：“这个女人有点社交能力”。
第二天就是登基大典。没有了皇帝，大汉帝国的确没法正名言顺地运转。按一些大臣的说法叫先正君位。
天还没亮，牛弘就被宫女叫醒了。洗涮并匆匆地吃了早餐，穿上了天子的衮服。在几位太监的簇拥下向外走去。大典上指导自己的太监居然是张让。那可不是个一般的角色。要是没有自己这李代桃僵的穿越，他能把刘宏服侍得服服帖帖，到后期竟然会称他为“阿父”。在不长的接触中，牛弘觉得张让确实不一般。每当自己有点不知所措进，张让会恰到好处地提醒。而且会让自己感觉不是张让在教自己，而是自己原来就懂的一样。侍候人的确是一门很深的学问。
宫门外，羽林卫、执金吾和北五营的数千名士兵排列整齐，分别代表着皇宫卫队、皇宫内外治安部队和帝国常备军参加这个仪式。规模宏大，旌旗招展。
“天子起驾！”随着礼仪官的高声喝唱，牛弘在张让的搀扶下登上了礼仪车，在士兵的护卫下浩浩荡荡地驰向嘉德殿。
出了嘉德殿门，就到外宫了。殿前广场上，列满了文武百官。
嘉德殿前摆着一张铺着明黄色案布的案台，上面摆放着象征大汉帝国皇权的玉玺、头冠和天子剑。
太后窦妙在曹节的陪侍下站在案旁。她看着从嘉德殿门出来的少年天子，心里五味杂陈。有了这个少年，自己可以明正言顺的执掌朝纲四年。死鬼刘志，你看到了吗？敢冷落我，我要让天下男人卧伏我的脚下！
牛弘下了礼仪车，在百官的注视下沿着红地毯向殿前走去。每走一步，两侧的百官整齐地跪倒。场面肃静庄严，气势无比，无不渗透着皇权的威严。牛弘被这场景深深地震撼了，甚至有一种归属感。自己就是这个帝国的天子。
当牛弘走近案台时，发现太后脸上竟是一种不带情感的笑容。他从太后手里接过了玉玺，又在张让的示意下交给了尚符玺郎中。接过太后递来的天子剑，并低下头，由太后亲手给自己带上天子冠冕。
当牛弘站起来的那一刹那，文武百官齐声高呼：“万岁！万岁！万万岁！”
到这里，加冕仪式就算完成了。接下来还要祭太庙，祭山川，整个登基仪式才能完成。
“天子起行，祭祀太庙，敬告列祖列宗。”礼仪官喝唱完，牛弘上了礼仪车，大队人马往太庙开进。
过了这一关，只要不明着与窦氏集团正面碰撞，牛弘的生命安全已经有了很大的保障。在前往太庙的路上，牛弘已经开始考虑，怎么来做这个大汉帝国的皇帝。
太汉帝国的开国皇帝刘邦建立的帝国权力结构是仿秦制的。中央机构是三公九卿制，地方管理郡县制。在初期有两大弊端。一是三公权力过大，且三公首辅一般情况下是由德高望重的老臣担任。不时会发生相权与皇权的碰撞争斗。不仅严重影响帝国的决策效率，而且还造成了巨大的内耗。二是汉高祖为了赢得楚汉之争的胜利，拉拢奖励各种势力以及自己的同族，不得已封了大大小小许多国。到后来尾大不掉，造成了帝国上百年的反覆动荡。
不过这些问题到了帝国中期特别是汉武帝的强力改革已经基本解决了。在王莽篡权时曾一度恢复古制，但很快被光武帝刘秀纠正过来了。
现在帝国的决策管理权和监察权已经收到尚书台和御史台了。这本来是皇宫的秘书机构，任职官员大多年轻，品秩较低。除了做事努力外，想撤换也比较容易。从根本上来说，这样一种改变已经使帝国的权力由二元制改成一元制了。只有皇权没有相权了。
陈蕃的职位叫太傅录尚书事，就是尚书台处理日常事务的主持了。牛弘想到这里，转头望了一眼后面的车队，想看一眼陈蕃，不料跟着自己的是窦武。接着又陷入了沉思。
那些王爷侯爷们现在不光没有军队，连封地的管理权也被剥夺了。只剩下食邑权（收取封地上的税收）。帝国还不让他们把全部税收落入腰包，每年还有两三种名目的献金把税收的一部分收回国库。刘备那小子的祖上就是想耍滑头，把成色很差的金子以次充好，糊弄帝国。被查出来后连爵位都被削掉了。到刘备这一代，竟沦落到贩履织席为生，地位比自耕农还要低。如果没有他老叔的接济，一到荒年，很可能会沦为流民。
来源4：http://www.17k.com/chapter/55016/1921815.html