第二天，是登基后的第一个朝会。牛弘早早地起了床，穿上天子衮服，前往嘉德殿。随着一声喝唱“天子驾到！”牛弘走进了大殿，看到满朝文武齐刷刷地跪在阶下。“做皇帝真是爽”，牛弘心想。
由窦氏控制的第一个朝会竟不是议政，而是封赏。
诏：新皇登基，改元建宁，大赦天下！
此道诏书一下，除了规定遇赦不赦的罪犯外，大汉帝国的在押罪犯都可获得赦免。
诏：太傅陈蕃，拥立新帝有功，封高阳亭侯，食邑三百户。
诏：大将军窦武，拥立新帝有功，封闻喜侯，食邑二千户。
诏：中常侍曹节，拥立新帝有功，封长安乡侯，食邑三百户。
诏：黄门侍郎窦机，拥立新帝有功，封渭阳亭侯，食邑三百户，迁侍中。
诏：羽林郎窦靖，拥立新帝有功，封西乡侯，食邑三百户，迁侍中。
诏：步军司马窦绍，拥立新帝有功，封鄠侯，食邑三百户，迁步兵校尉。
随着一道道招书念下来，朝会的气氛变了。帝国的国僚们感到深深地失望，窦武也太不象话了。你窦家对帝国有什么功劳，不就是生了个女儿么，一转眼就一门四侯，权倾朝野。
一些在前朝遭梁冀迫害，最近才在太傅陈蕃的动员下出来做官的正直人士更是立刻跟窦武划清了界线。当年与外戚、宦官抗争的窦武变了，变成第二个梁冀了。
朝会上竟出现了私底下的小声议论。
代表百官之首的三公，太尉周景、司徒胡广和司空宣丰因本没有实权，怕惹火上身，竟装聋作哑。
这个时侯，太傅陈蕃出班奏曰：“启奏陛下、太后：臣无功不受禄，请收回所授爵位”。很显然，陈蕃急于与窦武划清界线。按理说，象陈蕃这样德高望重的帝国老臣，授个亭侯也算不上什么。但陈蕃很爱惜自己的羽毛，这也是他受士人尊敬的原因之一。现在他要向同僚表明，自己与窦武只是合作，不是死党。
陈蕃这番辞爵被太后窦妙剥回。陈蕃也不想把新帝登基后的第一个朝会搞僵而不再坚持。
牛弘看到这个场景，偷偷地笑了。看来自己的主要对手既贪婪又愚蠢。比前朝的梁冀好对付。那梁冀是用连续两代人才构筑了滔天的权势，梁冀的父亲做大将军时还很低调，默默地为梁家培育权力网络，才有梁冀接位后飞扬跋扈的资本和实力。而窦家简直是疯了，把家里拿得出手的男人全部封官晋爵，想一夜之间捞尽天下的好处，谁会服你。稍有点正义感的帝国官僚和士人只会远离，靠近窦家的只会是势利之徒。权势的基础就会越来越弱，离覆灭还远吗？看来大汉的窦家真是一代不如一代了。
天欲使其亡，必先使其狂。这话一点不错。
朝会最后草草结束，牛弘心情很好，对自己将来某一天能掌控大汉帝国充满信心。
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