卫四大造船厂建立起来，吸引了大量周边人口聚集，作为造船匠为朝廷工作，拿朝廷的工钱，也拉动了当地的发展。
有人就有衣食住行的需求，需要房子，需要衣服，需要食物，需要鞋子，而这几个地方也是将来对外开放做生意的地区，于是萧如薰下令管理这四个地区的州政府和县政府下达鼓励百姓做小生意的政令。
以政府的名义给愿意做小生意的百姓提供贷款本金，规定极低的利息，让家里有富余劳动力的老百姓借钱做点小生意，比如吃饭喝酒的摊子和卖一些粗劣衣服鞋子的店面。
同时萧如薰还拨款给当地政府，规定当地政府要在规定时限内改造造船厂周边的城池，兴建足够多的房屋，用比较低的价格租赁或者卖给当地百姓。
以这样的方式来拉动这些地方的经济，使之成为未来主要的人口聚居地，并且对周边形成相对应的辐射，吸引更多的人口来到这里，发展海运经济，减少人们对土地的需求和依赖。
为了办成这些事情，萧如薰已经投入了大量的资金，但是在可以预见的未来之中，这种投入的需求依然不会减少。
所以，萧如薰则加快了敛财的速度，从明宗亲藩王的手里将他们积累的巨额财富拿到手，以此为自己的政策提供资金。
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