冒险家的血液在佩里的身上流转，因此虽然增援没有了、指令也不允许他开战，但他依然计划完成让扶桑开国开港的任务，希翼刺激在太平洋航线上发财的商人们支持水军的大举扩张，而自己也能因为打开“最古老之国”的大门的荣耀成为米国英豪！ 所谓“最古老之国”的说法来自于西博尔德，这位兰国医生回到欧罗巴大陆后写了恢宏巨作《扶桑》，因为受了水户学说《大扶桑史》的影响，这位在书中称扶桑为“最古老之国”——水户这帮学者拼命往自己身上贴金，将民间传说的内容堂而皇之地写到书中，伪造了自从开天辟地以来扶桑皇室就存在的历史，这还能不是“最古老之国”么？
水户这些人自己信不信不重要，反正西博尔德是被忽悠瘸了，就算是十分之一，那扶桑的历史长度也够吊打其余所有国的——当然也可能是西博尔德学到了，用水户学者的故伎忽悠当时欧罗巴人，这也说不好。
坑爹啊，佩里看到扶桑船上有人大喊大叫就想起了西博尔德，花了2万美元从这位手里买到的地图根本就没啥用——也不能说完全没用，但漏洞百出，就拿这眼前的浦贺水道来说吧，如果不是地图有错误的原因，自己的船队能将近傍晚才到这里么。
而且“盛名之下，其实难副” 的不只西博尔德一位，船上还有一个！
佩里提督抱怨的是船上的通译卫三畏——虽然是个中华名字，但这位是实打实的米人，原名是威廉姆斯，41岁的威廉姆斯是鼎鼎大名的中华通，而且号称精通扶桑语。刚才威廉姆斯出面和小船上的扶桑人喊了半天，但对面的人居然听不懂他的扶桑语！这是何等的法克！
好在，扶桑人还是靠谱的，见自己的英吉利语不奏效，开始用兰语交流。
佩里提督出使前做了很多准备，船上就有兰语通译波特曼。
扶桑通译和米人通译用第三国的语言谈的挺好，过了一会，中岛三郎助终于获准登上了米船。
但坏事做多了是有后果的。
1846年米国东天竺水军提督詹姆斯•贝特尔到浦贺要求与扶桑建立交往，当时幕府耍了个诡计，故意让一名武士找机会羞辱了贝特尔提督一次，贝特尔当时觉得公事重要就没有当场发怒，结果一下子让幕府藉此探到了底线，幕府拒绝了贝特尔的请求，而当时63岁的贝特尔提督过了两年就挂了，据说是对在扶桑受辱耿耿于怀，生生被气死的。
有了这个前车之鉴和水军史上的奇耻大辱，佩里提督对扶桑的印象极差，为了防止再次中计，这次他加上了一百倍的小心。
中岛三郎助没上船前，米人表示只和幕府高官谈，你还是哪来回哪去吧。中岛灵机一动，说自己是浦贺副知事，这才登上了米船。
但中岛上船之后佩里提督也没出面，只是让手下出面告诉他，“我们是米国的使者，带来了大统领的国书，赶紧让幕府高官出面接收，限期三日，过期作废，不是，过期恐有不忍之事发生。”
中岛赶紧解释，他不敢说米人搞错了，只好说“这里面恐怕有误会”，“按扶桑惯例，你们得去长崎，那里才是接受各国国书的正式所在。”
自从中英南海之战后，幕府对外国来使一贯采用“不主动、不拒绝、不负责”的态度，尤其是对自己跑到江户湾的，先哄到长崎去，然后书信来往几个月，这招很好使，一般人扛不住自己就走了。
佩里提督在1851年提交计划时就指出，扶桑一贯采取渣男，不，拖延的战术，因此不能在长崎谈，一定要在江户湾谈，只有大兵压境扶桑人才肯坐下来认真谈。所以中岛这条故伎不得售，米人再次强调了“三天”的期限，然后就要把中岛和通译赶下船去。
中岛苦苦哀求，表示三天这消息还送不到江户城呢，贵
人如何能从江户还要赶到浦贺！米人不听，只表示会“酌情”考虑一二，然后就将扶桑人等都赶下船了。
无奈之下，中岛只好回去向浦贺奉行户田氏荣大人和副手井户弘道大人汇报，两位大人不敢擅做主动，只好继续派人向江户请示。
其实，幕府在去年风说书大评定会都开了，早就作了相关指示，按理说两位大人照做就是。
可坑爹的是，评定会开的太早了——现在是嘉永六年六月上旬，评定会是嘉永五年六月下旬开的，这相隔了快一年，自然情况有所变化。
为了应对这场百年未有之危机，幕府一下子新任了八名海防挂，加上原来的江川太郎左卫门，好么，打两桌麻将还富裕一个替补呢。
人多力量大，九个海防挂没事琢磨来琢磨去，弄出了应对米国来使的十三个大方案和四十二条应对，将各方面考虑的无比细致，幕府感觉这把稳了，下令户田氏荣、井户弘道依计行事。
户田和井户开始没觉得这有什么，反正天塌下来有大个子顶着，九个海防挂平时常有人在浦贺晃悠——一是等米船来，二是操练人马，三是督造浦贺水道两侧的台
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