因为军队只在作战时有用，现在大明重开都司府，大明积威之下，部落之间的战争应该很少，而官吏和巡捕可是每天都会发挥作用的呀。
一时各族都被这张大饼吸引，纷纷给出自己愿意提供的粮草，而周同金总是不经意地透露出他们的敌对部落提供的粮草数，刺激得他们不停地将粮草数往高处拔，一圈跑下来，各部落提供的粮草除了供养军队外，至少还有一大半剩余。
有粮有兵，周同金终于打响了重建奴尔干都司府的第一火铳。他按照都指挥使的规格，按每个部落的贡献安排了都司府的各级官吏，并且按此规格组建了都司府巡捕营，共有巡捕三百名。
至此，周同金终于背靠着东海舰队，组建起了都司府的基本结构。颜思齐回到奴尔干城看到那金光闪闪的新牌匾，伸出大拇指道：“好样的，皇上说中华多俊才，果然如此。”
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