合水镇新成立了一个机构——流浪狗治理中心,这只是一个临时的机构,挂在综治办下面,由朱连策副镇长主管。
自从福瑞失去了对狗队的控制权以后,街边的店主们遭遇了严重的狗患。那些狂热的狗崽子们花样百出地危害着人民群众的安宁生活——偷盗、抢劫、破坏、随处排泄……损失一天比一天增多,环境卫生一天比一天更恶劣。然而狗崽子们却将这些罪孽当成自己的斗争成果,沾沾自喜。它们对自己的行为没有丝毫愧疚,在它们看来,这一切都是因为人类不能满足它们的需求而应受到的惩罚,它们自诩为上帝之子,不能满足它们要求的人类背负着难以饶恕的原罪。
狗患猖獗,终于犯了众怒。居民们的怒火没有直接喷向这些作恶多端的恶狗,反而拐了一个弯,弯弯的火舌舔到了镇干部的屁股上。刘峰作为镇长,首当其冲。
刘峰是一个心系群众的人,主动做了很多解决百姓生活困难的事情,也没有少挨群众的骂。因为自来水工程的进度问题,他被居民们从夏天骂到了冬天。现在,因为狗患的事情,居民们的恶言恶语早已将他的脑袋灌得满满当当的。他心火上升,头痛欲裂。居民们骂的话很难听,原话据说是“那些狗日的干部怎么不来治一治这些狗日的?”
居民们的辱骂充满怨气,以怨报怨可不是一个合格的管理者该有的选择。刘峰一直以一个合格管理者的标准要求自己,他更喜欢将老百姓的怨气当成一种激励。他已做出决定,要花大力气解决合水街上的狗患,效果上力求立竿见影。但是,合水镇的狗患可不是那么好解决的,如果你认为街上的那些居民可以随自己心意来惩治流浪狗那就错了,因为狗患所涉及到的流浪狗并非无主之狗,“打狗还需看主人”可是千古格言警句。
福瑞和安生带上街的那些流浪狗已经玩出了野心,它们各自的主人已经拿它们毫无办法,关笼子或是栓链子都已经起不了什么作用啦!浩浩荡荡的流浪狗队伍横行在大街上,街两边的居民根本搞不清那些狗的来历,要是你贸然出手打伤了一条狗,隔天肯定会有狗主人找上门来扯皮。合水街上已经出现了不止一起有关于狗的纠纷:狗主人要为狗讨还公道,遭受狗患而愤然出手的居民正恼火地找人赔偿损失,双方见面不用几个回合就会扭到一起。这样的纠纷严重影响了合水镇的综治工作。要解决流浪狗的问题,政府必须出面。
政府做事,程序十分重要。刘峰亲力亲为,很快拟定了一个整治流浪狗的方案,并同张书记进行了沟通。张书记也同意设立一个临时的部门,要求镇政府力争在最短的时间内拿出治理成效。
合水镇的流浪狗治理方案大致是这样的:首先,由流浪狗治理中心在街镇和周边村贴出告示,限大家在一个星期之内弄回自家的狗,预期没有弄回的,由流浪狗收容所先行收管;其次,街边的居民对流浪狗只能以文明的方式进行驱赶,禁止居民擅自采取伤狗的行为(为了减少纠纷产生的可能性),否则由施暴者赔偿狗主人损失;第三,流浪狗的收容期为一个星期,狗主人可以在此期间到收容所领取自家的狗,但要支付一定的收容管理费,如果狗产生过相关的破坏行为,狗主人要与受害者协商进行一定程度的赔偿;第四,对多次被收容的狗,狗主人除了支付管理费和赔偿金外,由综治办进行50—200元的罚款;第五……
方案很快贴进了居委会和各村委会的公告栏里。村一级的干部骑着摩托四处跑,要求大家到公告栏那里去,仔细认真了解公告的内容。镇里的流浪狗整治专项工作宣传车也马不停蹄地走村串巷,大喇叭高亢的声音进行着地毯式的轰炸。没有办法,现在的人对布告之类的东西已不感兴趣,然而对布告所包含的权利却寸土必争。
在大喇叭的持续轰炸下,方案的文字化作万千弹片,密集地沉入群众的脑海中,不管你愿不愿意,积极不积极,你再也无法故意视而不见。对方案的基本条款,街上的居民和周边的村民没有什么意见,毕竟方案中同时考虑到了狗主人和居民们的利益。但是,大家对方案中提到的收容所却颇有微词。收容所本身并没有什么问题,关键问题出现在所长人选上。在方案中,收容所采取业务外包的方式进行管理,朱连策副镇长按照方案精神将收容所承包给了朱阳。朱阳的挂名职务为流浪狗收容整治中心副主任,好巧,他正是朱副镇长的侄子!
为了人民的利益,为了工作更有效率,我们需要有“外举不避嫌,内举不避亲”的勇气。朱副镇长作为主管狗患治理工作的领导,必须具有这个魄力。他已在刘峰的面前立下军令状:给他一个月,还合水镇一个清净太平的世界。
小小的质疑先放到一边,流浪狗整治中心必须马上运作起来。
朱阳走马上任,先烧三把火。第一把火,朱阳带领他的下属深入一线,发出最后通牒;第二把火,朱阳指挥下属开展“抓狗竞赛”活动,那些过了通牒期限仍然无人认领的流浪狗,通通被他们抓回流浪狗收容中心;第三把火,认真查访,务必要找到那些被收容的狗的真正主人,要他们赶紧把收
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