到了李牧现在这般地步，李牧已经可以不担心华盛顿的看法，肆无忌惮的维护关塔那摩步兵团。
原因很简单，当李牧还弱小的时候，李牧要谨小慎微保护自己，纵然是有野心也不能在人前显露，以免招致灭顶之灾。
现在不一样，当李牧把关塔那摩卖给美国政府之后，当李牧的生意遍及美国和古巴之后，当李牧能培养出政治助力进入参议院之后，再想动李牧近乎不可能，如果朗克尔和亨利顺利进入参议院，官方层面上任何针对李牧的政策都不可能通过，而私人层面上，想想艾米斯的下场吧，李牧的敌人应该更多的关心自己。
美国政府现在应该担心的不是李牧会不会维护自己的族人，而是李牧会不会因为事业重心转移到古巴进而在美国和古巴之间向古巴倾斜，如果后一种可能真的爆发的话，那这对于美国政府来说无疑是个损失。
你当j·p·摩根为什么上赶着来给李牧送钱呢，现在可是经济危机时期，前段时间斯科特的贷款j·p·摩根还拒绝了呢，斯科特可是前任联合太平洋铁路公司的总经理，按照艾姆兹的履历分析，斯科特也是有资格进入参议院的，j·p·摩根连这样的人都能拒绝，那么要说j·p·摩根帮助李牧发售国债没有华盛顿的授意，j·p·摩根第一个不信。
李牧的钢铁厂并不在j·p·摩根的计划中，这是圣地亚哥投资公司的事，没有j·p·摩根插手的空间，但这可以增加李牧的砝码，为李牧在和j·p·摩根的谈判中争取更好的条件，所以和卡内基商议之后，李牧决定尽快启动钢铁厂建设。
古巴合众国在这方面给予李牧最大程度的支持，虽然古巴合众国方面重建圣地亚哥的人手也不足，不过尼尔森还是给李牧挤出来三千名工人，用于钢铁厂的一期工程建设。
李牧准备把钢铁厂放在关塔那摩的凯马内拉，这里频临关塔那摩湾，地势平整，面积辽阔，关键是这里天气比较热，地上除了仙人掌什么都种不出来，正好用来建设钢铁厂，不会浪费土地。
钢铁厂是重工业，不仅占地面积巨大，而且会产生污染，所以不适合建在圣地亚哥附近；而且李牧要建的这个钢铁厂现在看来规模庞大，但李牧的目标是要供应加勒比海沿岸国家，所以用不了几年，这个钢铁厂就会产能不足，因此李牧要留出充足的空间，供钢铁厂将来扩建。
凯马内拉附近正合适，关塔那摩以西有近百平方公里都是荒凉炎热的戈壁滩，有足够的空间供将来扩建。
而且关塔那摩现在是美国的领土，李牧的关塔那摩步兵团也驻扎在关塔那摩，安全上不用担心，不管是陆路还是海路，只要西班牙人敢来骚扰，李牧都有把握让他们有来无回。
卡内基在得到李牧承诺的第二天就返回匹兹堡，为了得到不锈钢和“钛铂钨镍合金钢”在美国的独家授权，卡内基要尽快调派一批技术人员来关塔那摩指导建设钢铁厂，同时还要帮“圣地亚哥联合钢铁厂”寻找一位称职的总经理。
对，李牧的钢铁厂就叫“圣地亚哥联合钢铁厂”，这是圣地亚哥投资公司投资的项目嘛，叫这个名字天经地义，李牧可不想弄出来一个什么里姆-哈里森钢铁厂，或者是里姆-杜威钢铁厂，这样的名字在美国遍地都是，李牧想要让别人听到钢铁厂名字时感觉耳目一新，哪怕是一个听上去稀奇古怪的名字，李牧也要给人留下深刻印象。
六月底，圣地亚哥投资公司和摩根家族的协议终于达成，摩根家族向圣地亚哥投资公司注资一千五百万美元，占据圣地亚哥投资公司百分之四十九股份。
为了确保控股权在自己手上，李牧收回给乔治·杜威、本杰明、马汉、以及西尔维斯特的股份，只保留他们获得分红的权利，自己持有圣地亚哥投资公司百分之五十一的股份。
这样一来，李牧在圣地亚哥投资公司中的股份实际上是下降到了百分之三十一，看似是资产大幅缩水，其实不是，毕竟圣地亚哥投资公司原有的资本只有五百万美元，而摩根家族投入的这一千五百万美元也并不完全属于摩根家族，这里面有很大一部分是从华尔街筹来的，摩根家族自己的钱只占三百万美元左右，占据圣地亚哥投资公司大约百分之十的股份。
为了保证资金对等，李牧将所有的种植园和矿场从圣地亚哥投资公司中剥离开，而圣地亚哥联合钢铁厂也没有摩根家族的份，不过如果将来圣地亚哥联合钢铁厂扩建，摩根家族拥有追加投资的权利。
这就是卡内基的作用，如果不是李牧和卡内基达成协议，摩根家族也不会轻易妥协。
摩根家族得到的是圣地亚哥港口的使用权，所有权当然还是李牧的，不过摩根家族要负责一部分圣地亚哥港口的扩建费用，这会大大减轻李牧的资金压力。
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