剑南节度使此前一直是由李瑁遥领，故而李瑁一直少在成都，而李瑁贵为亲王，无论是之前的节度副使章仇兼琼还是现在鲜于仲通都不敢有丝毫的冒犯，不敢有鸠占鹊巢的意思，所以剑南节度府的官衙一向都是空着的。
李瑁不在剑南，自然不能亲理剑南事务，剑南节度的正堂衙门从来都是门可罗雀，空无几人。
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